Senado despacha expulsiones administrativas y avanza en seguridad, presupuesto y nombramientos
El resumen legislativo del Senado del 23 de octubre de 2026, difundido por el canal de YouTube TVSenado Chile, puso el foco en el despacho del proyecto de expulsiones administrativas, en los avances de la agenda de seguridad y en el debate presupuestario. La semana también quedó marcada por la caída del Fondo E de pensiones y por la reunión de la red parlamentaria de seguridad en Valparaíso.
EXPULSIONES ADMINISTRATIVAS
La iniciativa busca agilizar la ejecución de expulsiones administrativas, ampliando herramientas de identificación, notificación, detención y ejecución. Contempla la expulsión inmediata cuando un extranjero esté sometido a un procedimiento penal y permite solicitar judicialmente el ingreso a un domicilio para ejecutar una expulsión, con intervención de un juez de garantía. También amplía las facultades para ubicar y notificar a extranjeros en situación migratoria irregular, incluida la posibilidad de pedir información a terceros, con excepciones para niños, establecimientos educacionales y de salud, y sujeto a las normas de protección de datos. El proyecto pasó a comisión mixta para resolver discrepancias entre ambas cámaras. El informe fue aprobado por la Cámara y luego por el Senado con 37 votos a favor y una abstención, quedando despachado al Ejecutivo para su promulgación. El debate subrayó que una orden de expulsión carece de valor si el Estado no puede ejecutarla, y que se logró acuerdo unánime tras escuchar a la Fiscalía, al Ejecutivo y observaciones de la Corte Suprema.
Seguridad pública: Cámara despachó proyectosCARABINEROS Y SEGURIDAD MUNICIPAL
El Senado destacó el despacho del proyecto que moderniza los incentivos de Carabineros y extiende la carrera de futuros recruits. Incorpora un incentivo por desempeño y metas institucionales de hasta 8,4% de la base de cálculo, un bono de permanencia para quienes, con 23 años de servicio y derecho a pensión, decidan quedarse, y eleva el límite de 35 años a 41 años para nombramientos supremos y a 38 años para los institucionales, solo respecto de nuevo personal. También permitirá que quienes ya tengan títulos profesionales o técnicos ingresen con formación institucional más breve, de dos o tres semestres según su área. Agrega un bono de riesgo de hasta 100% del sueldo base, escalonado por municipio, y otro de hasta 30% para cargos estratégicos.
El Senado aprobó en general el proyecto que fortalece a los municipios en seguridad pública y prevención del delito, y fijó plazo para indicaciones con la idea de despacharlo en particular la semana siguiente. Autoriza a los municipios a contratar inspectores de seguridad bajo el Código del Trabajo, define requisitos e inhabilidades y fija un límite de gasto municipal. El financiamiento fue uno de los puntos más discutidos, ante comunas con estándares distintos. Se valoró que el proyecto mandata a la Subdere a ofrecer programas anuales que prioricen comunas vulnerables, alejadas o dependientes del Fondo Común Municipal, y se pidió financiamiento permanente y un rol municipal preventivo y colaborativo sin reemplazar a Carabineros.
NOMBRAMIENTOS Y PRESUPUESTO
El Senado realizó dos sesiones especiales para ratificar nombramientos en TVN y en la Comisión para el Mercado Financiero. Aprobó la propuesta presidencial de Pedro Wialaf y Mancela Azabat para TVN con 40 votos a favor y dos abstenciones. También aprobó a Juan Laval y Macarena Lobos como comisionados del consejo de la CMF, encargada de regular, supervisar y fiscalizar los mercados de valores, seguros, banca e instituciones financieras. Se valoró la experiencia de ambos candidatos y se advirtió que la televisión pública enfrenta problemas estructurales.
En la Ley de Presupuestos 2027 se destacaron avances y rechazos de partidas y programas, mientras otros pasaron a la Comisión Mixta de Presupuestos. El balance de las subcomisiones mixtas refleja aprobaciones generales en obras públicas, agricultura, minería, defensa, hacienda y bienes nacionales, además de programas como Senda y Migración. Hubo rechazos críticos: en educación cayeron la Subsecretaría de Educación Parvularia, JUNAEV y los SLEP; también SENAPRED, Red Movilidad y los subsidios nacionales clave en transporte. Se rechazaron los dos capítulos principales de ciencia y quedaron pendientes materias como la Superintendencia del Medio Ambiente. El ítem de Cultura también fue rechazado, con la advertencia de que la cultura no es accesoria.
FONDOS DE PENSIONES Y PARLAMERICAS
La caída del Fondo E de pensiones, que cubre a personas cercanas a la jubilación, acumuló un descenso de 10% y generó repercusiones. La Superintendencia de Pensiones había advertido a las administradoras sobre el riesgo de invertir en bonos que podían desplomarse, lo que ocurrió y afectó a miles de chilenos. Las primeras reacciones fueron acciones legales de afiliados y proyectos de ley para exigir compensaciones.
En los 25 años de Parlamericas se realizó en Valparaíso la segunda reunión de la red parlamentaria de seguridad, centrada en respuestas al crimen organizado y la violencia. Los paneles abordaron la inseguridad pública, el financiamiento de redes criminales y el dinero ilícito, las capacidades institucionales, la inteligencia y la cooperación transregional. Se sostuvo que el dilema no es escoger entre eficacia y garantías, y que las respuestas de mano dura que sacrifican el debido proceso, la privacidad o los derechos humanos debilitan los fundamentos de la República. La seguridad democrática fue descrita como la determinación de proteger a la población sin renunciar a libertades y valores.
En nuestra lectura, la semana legislativa muestra una agenda de seguridad que avanza por varias vías, desde expulsiones administrativas hasta incentivos policiales y fortalecimiento municipal. Parece prudente que el debate presupuestario y las reacciones por los fondos de pensiones reciban la misma atención.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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