La presidenta del Senado, Paulina Núñez, anticipó que durante la jornada de este miércoles se podría concretar el despacho a ley del proyecto de Reconstrucción Nacional impulsado por el Ejecutivo. La instancia decisiva es una comisión mixta que debe resolver el último punto en discordia: la compensación a los municipios por la exención de contribuciones. De no alcanzarse un acuerdo, la iniciativa quedaría sin ese beneficio para las comunas, escenario que la senadora califica como un dilema parlamentario.
AVANCE LEGISLATIVO
El martes se aprobaron casi todos los articulados de la megarreforma, pero el apartado sobre la compensación municipal quedó pendiente y deberá ser definido en una comisión mixta. Desde el Senado, los representantes serán los cinco integrantes de la Comisión de Hacienda, mientras que resta que la Cámara de Diputados designe a sus miembros. Núñez explicó que si el oficio de la Cámara llega antes de las 19:00 horas, se pondrá sobre la tabla para votación en esa misma sesión. En caso contrario, ya citó una sesión especial entre las 19:00 y 21:00 horas para poder despachar el proyecto durante la jornada.
EL PUNTO EN DISPUTA
El punto crítico es la compensación económica a los municipios por la exención del impuesto territorial que contiene el proyecto. La presidenta del Senado planteó el dilema que enfrentan los parlamentarios: aprobar la compensación para que los municipios reciban recursos, o rechazarla, lo que implicaría que no perciban nada, pues la exención ya fue aprobada. La decisión quedará en manos de la comisión mixta, instancia que deberá zanjar esta diferencia entre el texto aprobado por el Senado y el de la Cámara de Diputados.
PRÓXIMOS PASOS Y AGENDA
Núñez también adelantó la planificación posterior al despacho de la reconstrucción. La próxima semana es semana regional, y a la vuelta de esa semana se abordará el veto que el gobierno ya anunció. Luego de eso, indicó, entrará en juego el Tribunal Constitucional a propósito de los requerimientos que se han anunciado contra la iniciativa. Esto significa que, una vez superada la comisión mixta, la tramitación legislativa aún enfrentará instancias de control de constitucionalidad y posibles ajustes por parte del Ejecutivo.
COMPENSACIÓN MUNICIPAL Y DILEMA LEGISLATIVO
La exención de contribuciones es una medida tributaria de gran impacto para las finanzas locales. Al eliminar el cobro del impuesto territorial a ciertos inmuebles, los municipios dejan de percibir ingresos que forman parte de su presupuesto anual. La presidenta del Senado resumió el dilema: o se aprueba la compensación para que los municipios reciban recursos, o se rechaza y no perciben nada. La comisión mixta deberá definir si se mantiene esa compensación y en qué términos, o si se elimina, dejando a los municipios sin respaldo financiero por la exención.
ACUERDO POLÍTICO EN SEGURIDAD
En un plano más amplio, la presidenta del Senado expresó su deseo de alcanzar un acuerdo con el Socialismo Democrático en materias de seguridad. Aunque no precisó el formato, mencionó la posibilidad de un acuerdo nacional, un protocolo de entendimiento o un fast-track legislativo. El objetivo sería ponerse de acuerdo en tres o cuatro grandes temas para enfrentar el crimen organizado, que Núñez calificó como uno de los grandes dolores que aún tiene Chile. Vinculó esta necesidad con las dos grandes exigencias que, a su juicio, la ciudadanía hace al gobierno: crecimiento económico y orden público.
PERSPECTIVAS PROCESALES
La comisión mixta definirá el texto final que será remitido al Ejecutivo para su promulgación. Una vez superada esa instancia, la tramitación continuará con el veto anunciado por el gobierno y luego con los requerimientos ante el Tribunal Constitucional. En cuanto a la compensación municipal, la senadora planteó que la decisión en la comisión mixta es definitiva para determinar si los municipios reciben o no recursos por la exención de contribuciones.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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