La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado sesionó el 17 de agosto de 2026 para continuar el estudio en particular del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que modifica la ley N° 20.084, sobre responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal. La iniciativa busca fortalecer la respuesta sancionatoria frente a conductas de especial gravedad y corresponde al boletín N° 15.589-07.
A la sala fueron invitados el ministro de Justicia subrogante, Luis Silva; la jefa de la División Jurídica, Pilar Asbun; la jefa de la División de Organización Social, Fabiana Castro, y el asesor de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Jorge Fiol. En esta jornada se abordó el segundo grupo de indicaciones, referido a las normas sobre sanciones y su determinación.
DETERMINACIÓN DE LA PENA
Uno de los primeros puntos fue la indicación del senador Longton, que buscaba fijar un estándar objetivo para calcular la pena aplicable a los adolescentes. El parlamentario explicó que, en la práctica, algunos tribunales aplican las rebajas de la ley 20.084 desde el mínimo de la pena del delito, mientras que otros lo hacen desde la pena concreta, lo que genera resultados dispares. Su propuesta establecía que la calificación del hecho se hiciera conforme a la pena asignada por el Código Penal y que, desde ahí, se aplicaran las reglas especiales del artículo 21.
La senadora Pascual manifestó reparos, tanto por técnica legislativa como por el efecto que la medida podría tener sobre el régimen especial de responsabilidad penal adolescente. A su juicio, la fórmula terminaba por aumentar las penas y desatender la proporcionalidad del sistema. El ministro subrogante, en tanto, expresó el respaldo del Ejecutivo, valorando que la indicación introducía objetividad y uniformidad.
En el curso del debate, el Ministerio Público hizo llegar una redacción alternativa, que fue suscrita por los senadores. El senador Longton retiró su texto original y la comisión votó la propuesta del Ministerio Público, que resultó aprobada por tres votos a favor y uno en contra.
LÍMITES A LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Después se revisaron las indicaciones 4 y 5, de las senadoras Sánchez y Pascual, que buscaban suprimir el numeral que agrega un inciso final al artículo 18. Esa norma establece que, para un catálogo de delitos graves, las sanciones de internación en régimen cerrado no podrán exceder de diez años cuando el infractor tenga menos de dieciséis. Las autoras argumentaron que el aumento de pena rigidiza el sistema y desconoce el fin resocializador. La propuesta de supresión fue rechazada por tres votos contra uno.
A continuación, la comisión votó la indicación 5A, del senador Walker, que fija en quince años el límite para los adolescentes mayores de dieciséis y menores de dieciocho que cometan esos mismos delitos. La medida fue aprobada por tres votos a favor y dos en contra. Durante el debate, el Ejecutivo sugirió evaluar un punto intermedio, como ocho años para el tramo de catorce a dieciséis, pero la indicación se impuso.
REINCIDENCIA Y ARTÍCULO 450
La indicación 2A, también del senador Walker, proponía reglas para determinar la reincidencia penal adolescente y limitar la eliminación de antecedentes en delitos graves. La comisión la rechazó por unanimidad, considerando que esas materias se abordarían de manera más integral en indicaciones posteriores del Ejecutivo.
Finalmente, se aprobó la indicación 7, del senador Longton, que modifica el artículo 21 para reincorporar la aplicación del artículo 450 del Código Penal. Con ello, en los delitos contra la propiedad cometidos por adolescentes, los hechos tentados o frustrados podrán sancionarse como consumados. El autor de la indicación planteó que la norma había dejado de aplicarse por una interpretación judicial y que su reposición era necesaria para evitar que delitos como el robo con violencia terminaran castigados como simples delitos. La indicación fue aprobada por cuatro votos a favor y uno en contra.
Con los puntos revisados, se levantó la sesión y se convocó a una nueva reunión para el miércoles siguiente.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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