La subsecretaria de Pensiones, Eliza Cabezón, afirmó que el Gobierno no cuenta hasta ahora con ningún fundamento sólido que justifique modificar la licitación del stock de afiliados de las AFP, mecanismo incorporado por la reforma previsional y cuya eventual alteración requeriría pasar por el Congreso. La autoridad señaló que la medida se mantiene en estudio y que se han escuchado distintas visiones, aunque ninguna ha logrado acreditar la necesidad de un cambio legal.
AÚN NO HAY FUNDAMENTOS SÓLIDOS PARA MODIFICAR LA LICITACIÓN
En entrevista reciente, Cabezón explicó que su equipo ha analizado la materia junto a actores expertos en el mercado de capitales, distintos de las administradoras de fondos de pensiones, con el fin de obtener una mirada más neutral. Según la subsecretaria, esas consultas no arrojaron hasta el momento una preocupación concreta que respalde una modificación.
La negociación se da en medio de la implementación de la reforma previsional, que introduce dos transformaciones relevantes para la industria: el reemplazo de los multifondos por fondos generacionales y la licitación periódica de un porcentaje de los afiliados ya existentes en el sistema.
LOS CAMBIOS DE LA REFORMA PREVISIONAL
La nueva normativa establece que cada dos años se licitarán grupos de afiliados que ya pertenecen a alguna AFP, seleccionados de manera aleatoria y equivalentes al 10% de los afiliados no pensionados del sistema. La administradora que ofrezca la comisión más baja se adjudica la subasta, con el objetivo de reducir los cobros y fomentar la competencia en la industria.
La autoridad indicó que la Superintendencia de Pensiones está evaluando la manera de implementar ambas transformaciones “de la manera más gradual y más inocua posible”, y que se encuentran abiertos a recibir todos los argumentos que existan sobre la mesa.
EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN
La subsecretaria advirtió que se trata de dos cambios relevantes que deberán concretarse en un plazo de aproximadamente un año y medio, por lo que su implementación debe ser monitoreada de cerca. “Son dos cambios relevantes que van a pasar en un año y medio y que se tiene que evaluar, que se haga de la mejor forma posible y hay que estar monitoreándolo”, agregó.
En ese contexto, la autoridad reconoció que no descarta impulsar ajustes legislativos si la Superintendencia de Pensiones, tras agotar todas las herramientas administrativas disponibles, alertara sobre la necesidad de introducir correcciones para evitar efectos negativos en los recursos de los afiliados.
POSIBLES MODIFICACIONES LEGISLATIVAS
Cabezón fue enfática en que esa opción solo se evaluaría si existen antecedentes técnicos que demuestren un riesgo real para los fondos de pensiones de los chilenos. “Pero eso, hasta ahora, nosotros no hemos recibido ningún fundamento claro que apunte a eso y que justificaría ese cambio de ley”, sostuvo.
La subsecretaria precisó que una eventual modificación legal tendría como propósito exclusivo evitar daños a los ahorros previsionales, por ejemplo mediante el aumento de los plazos contemplados para la licitación. No obstante, remarcó que “hasta ahora no está esa opción”.
PRESIONES DE LAS AFP
Consultada sobre si las administradoras están presionando para alterar los plazos de la licitación del stock, Cabezón descartó que hayan llegado presiones en ese sentido a la Subsecretaría de Previsión Social. Según dijo, los acercamientos con las AFP han estado centrados principalmente en el nuevo régimen de inversión y no en el calendario de las subastas.
La autoridad explicó que las administradoras han planteado su preocupación respecto del diseño del régimen de inversión, en particular frente a la posibilidad de que el regulador establezca un único cartel de referencia. Las AFP habrían solicitado que exista un espacio más amplio de diferenciación y competencia entre ellas, en lugar de una estructura rígida.
En ese punto, Cabezón consideró “correcto” el planteamiento del sector, pues una mayor competencia e innovación tiende a generar mayores ganancias en los fondos de pensiones de los chilenos. La subsecretaria enfatizó que esos planteamientos se evalúan dentro del marco fijado por la reforma y que cualquier decisión deberá adoptarse con base en fundamentos técnicos.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
