El capítulo seis de la segunda temporada del podcast Código Abierto, espacio del canal de YouTube Derecho UC, puso el foco en los desafíos migratorios que enfrenta Chile. En la conversación participaron Alberto Labra, director de comunicaciones de la Facultad de Derecho UC, y Daniela Valencia, profesora y coordinadora del área de Derecho Migratorio de la Clínica Jurídica Derecho UC. La invitada describió el trabajo que realizan con personas extranjeras y los obstáculos administrativos y judiciales que marcan la agenda migratoria.
LA CLÍNICA Y SUS DOS FRENTES
Valencia explicó que la clínica atiende a extranjeros de distintas nacionalidades en dos dimensiones. La primera es administrativa y comprende trámites ante el Servicio Nacional de Migraciones, como solicitudes de residencia temporal y cartas de nacionalización. La segunda es judicial y supone interponer acciones contra alguna autoridad cuando la vía administrativa no entrega respuestas. Ese segundo frente, dijo, es más complejo que obtener un permiso.
Agregó que más del 90 por ciento de las causas actuales del área se relacionan con regularización de personas que ingresaron por paso no habilitado. El apoyo no se limita a lo jurídico: también orientan en la obtención de un RUT provisorio, asuntos de AFP y contratos de arrendamiento, coordinándose con otras áreas de la clínica.
REGULARIZACIÓN, DEMORAS Y AUTORIDADES
Respecto de los usuarios, la mayoría son venezolanos y muchos están indocumentados. La ruptura de relaciones diplomáticas dificulta renovar pasaportes u obtener documentos de identificación, lo que complica incluso el inicio de gestiones. A esto se suma el desconocimiento y la circulación de información falsa. Valencia relató que han recibido casos de personas asesoradas por terceros que cobraron honorarios y luego no respondieron.
En materia de residencias temporales y nacionalizaciones, la contraparte es el Servicio Nacional de Migraciones. En regularizaciones, en cambio, responde la Subsecretaría del Interior. El problema transversal, sostuvo, son las demoras: las respuestas pueden tardar meses o años. Como no existe plataforma para consultar el estado de las regularizaciones, han debido recurrir a solicitudes de acceso a la información y denuncias en Contraloría.
La conversación vinculó esa situación con el retraso en gobierno digital y modernización de los sistemas. Aunque se reconoció que el volumen de solicitudes ha crecido, se planteó que ello no ha ido acompañado de una solución concreta. Cuando la espera administrativa se extiende, la clínica activa la vía judicial. En casos de residencia temporal presentados hace años sin respuesta, los tribunales han acogido acciones y la autoridad ha tenido que pronunciarse. También apoyan a niños, niñas y adolescentes que pueden optar a una residencia especial.
CONTRATACIÓN LABORAL
Sobre la contratación de extranjeros, Valencia recordó que un trabajador irregular no puede trabajar. Sin embargo, si presta servicios, la legislación obliga al empleador a cumplir con remuneración conforme al ingreso mínimo mensual, jornada y cotizaciones de seguridad social. Los principales problemas que llegan a la clínica son el no pago de remuneraciones y de cotizaciones.
La vía de solución es presentar reclamos ante la Inspección del Trabajo, autoridad que debe resolver la controversia. Pero existen dificultades prácticas: muchos trabajadores no tienen cuenta bancaria y los pagos se realizan a través de cuentas de amigos o familiares, lo que ha generado nuevos conflictos cuando quien recibe el dinero no lo entrega.
UN DESAFÍO PAÍS
La conversación también abordó la migración como fenómeno global. La llegada de extranjeros no solo involucra permisos, sino también salud, educación y otras políticas públicas entrelazadas. Desde la perspectiva académica y de atención directa, Valencia advirtió que falta una definición clara sobre qué ocurrirá con quienes ya formaron familia, tienen trabajo estable y arraigo, pero permanecen irregulares.
Mencionó que se ha discutido revisar casos con requisitos especiales, como ocurrió en 2018, considerando factores como cotizaciones de seguridad social y certificado de antecedentes penales limpio. Hoy, añadió, la solicitud al subsecretario es la herramienta viable, pero muchos trámites terminan rechazados y las personas quedan en un limbo legal, sin certeza sobre su futuro.
CÓMO ACCEDER A LA ATENCIÓN
Finalmente, explicó que los interesados pueden solicitar atención en la página web de la clínica completando un formulario. Luego se realiza una primera entrevista, con Valencia y el alumno a cargo, para evaluar la viabilidad jurídica. Una segunda entrevista socioeconómica, a cargo del equipo social, verifica si la persona cumple los requisitos para recibir atención gratuita. Todo se revisa caso a caso, conforme a los principios y estándares de la universidad.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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