El proyecto de Ahorro Voluntario para vivienda acorta sus plazos, pero su costo fiscal más que se triplica. El Informe Financiero actualizado elevó la estimación desde $260.677 millones a $943.795 millones, unos US$960 millones, con la exención del IVA de las administradoras de fondos (AGF) como uno de los factores que explican parte importante del salto. La cifra queda cerca de los US$1.000 millones y marca una diferencia sustantiva respecto del cálculo anterior.
HORIZONTE DE GASTO Y CIFRAS NEGATIVAS
El nuevo informe apunta que el proyecto generará gasto hasta 2033. El informe anterior, en cambio, planteaba cifras negativas hasta 2031. La actualización no solo cambia el monto total: también extiende el periodo en que se registra gasto y modifica la comparación entre ambos escenarios.
Ese cambio de horizonte acompaña el nuevo monto de $943.795 millones. El costo fiscal del proyecto, incluido su efecto positivo sobre el crecimiento, pasó de $260.677 millones a $943.795 millones, equivalentes a unos US$960 millones. Ese monto representa más que una triplicación del cálculo previo y se acerca a los US$1.000 millones. El documento atribuye parte importante del aumento a la exención del IVA de las administradoras de fondos.
El informe financiero actualizado también agrega gastos, como la bonificación al ahorro para la vivienda (AVV). La diferencia entre ambos documentos, por tanto, no se limita al monto global: también alcanza al periodo de gasto y a las partidas que se incluyen en la estimación.
EFECTO EN INGRESOS Y EXENCIÓN DEL IVA
En el detalle de las medidas tributarias con efecto en ingresos, para 2027 el costo fiscal se elevó desde $87.672 millones, sin incluir el efecto sobre el crecimiento, a $184.552 millones. De estos últimos, $98.861 millones corresponden a la exención del IVA a las AGF.
El informe detalló que “se proyectó el monto del año comercial 2025, de $96.450 millones, conforme a las tasas de crecimiento del PIB alternativo, suponiendo que corresponde a un menor ingreso de carácter permanente”. A partir de esa proyección, el documento calcula un menor ingreso fiscal de $98.861 millones para 2026, primer año de vigencia, equivalentes a 0,0271% del PIB.
La exención del IVA a las AGF aparece así como una partida central dentro del mayor costo fiscal. El informe la desagrega en el detalle de medidas tributarias con efecto en ingresos y la vincula con la proyección del año comercial 2025. Esa apertura permite identificar cuánto del ajuste para 2027 se explica por este concepto.
El desglose para 2027 muestra que la exención del IVA a las AGF representa $98.861 millones dentro de los $184.552 millones de costo fiscal de las medidas tributarias con efecto en ingresos. La diferencia con el cálculo previo, de $87.672 millones, permite medir el ajuste en esa partida.
BONIFICACIÓN AVV Y ADELANTAMIENTO
Uno de los gastos que se agregan en el informe es la bonificación al ahorro para la vivienda (AVV). Este mecanismo contempla que el Estado aporte el 3% del valor de la vivienda a adquirir si la persona que desea comprar logra ahorrar el 7% de dicho valor en una cuenta especial.
El informe financiero señala que se permitirá a los titulares de cuentas de ahorro para la vivienda vigentes a la fecha de publicación de la ley acceder a la bonificación estatal complementaria sin necesidad de abrir una cuenta de capitalización habitacional. En esa línea, el documento afirma que “personas podrán solicitar el beneficio desde la entrada en vigencia de la ley, sin esperar el plazo de treinta meses que rige para la aplicación general de la bonificación”.
El informe financiero agrega que “Se estima que 18.886 personas accederán al beneficio en el período, de las cuales 13.540 lo harían durante 2027”. Para ese año se prevé un gasto por este concepto de $50.713 millones.
El adelantamiento de la bonificación AVV se traduce en un gasto que el informe incorpora para 2027. A ello se suma la estimación de beneficiarios: 18.886 personas en el período y 13.540 durante ese año.
En nuestra lectura, el salto entre ambos informes y el peso de la exención del IVA a las AGF son los aspectos que más atención merecen en la revisión del costo fiscal del proyecto. Sería prudente observar en conjunto esas cifras y el gasto de la bonificación AVV, que el documento también cuantifica para 2027.
Fuente: Pulso, La Tercera
Documento original: https://www.latercera.com/pulso/noticia/ahorro-voluntario-para-vivienda-acorta-sus-plazos-pero-costo-fiscal-mas-que-se-triplica-y-llega-a-casi-us1000-millones/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
