La Sala de la Cámara de Diputados despachó cinco proyectos en la última semana de octubre, en distintos niveles de tramitación. Uno de ellos, el que modifica el sistema de patentes mineras, quedó en condiciones de pasar al Ejecutivo para su promulgación, mientras los demás avanzaron hacia el Senado en segundo y tercer trámite. A eso se sumaron dos sesiones especiales y una prórroga de facultades de las Fuerzas Armadas en la macrozona norte.
PATENTES MINERAS
El boletín 18259 busca facilitar la implementación del sistema de patentes mineras para concesiones de exploración y explotación, adecuándolo a las etapas de desarrollo de los proyectos, simplificando su acreditación y ajustando normas técnicas y transitorias. La iniciativa se revisó en tercer trámite y la Sala aprobó todas las modificaciones introducidas por el Senado.
Entre los cambios aceptados figuran la eliminación de la exigencia de contar con servidumbres para que los pequeños mineros accedan al régimen de patentes, y la ampliación de dos a cinco periodos anuales del reconocimiento del derecho a pagar la patente especial. También se extendió el metraje que distingue a pequeños mineros y mineros artesanales, se hicieron precisiones a la patente rebajada y se entregaron atribuciones a la Tesorería. Se mantiene la postergación del pago de patentes a febrero de 2027 y de los remates asociados a incumplimientos.
Patentes mineras: proyecto pasa a leyCONTRABANDO Y FITOSANITARIA
La Sala también aprobó y envió a tercer trámite el boletín 16777, que aborda el contrabando y sus consecuencias fitosanitarias mediante la actualización de las normas sobre internación al territorio nacional de productos que puedan atraer enfermedades animales o plagas vegetales. El texto apunta a proteger la producción agrícola nacional con el aumento de penas y multas para los responsables del ingreso ilegal de mercancías e insumos.
MERCADO DE CAPITALES Y VIVIENDA
A segundo trámite pasaron otras tres propuestas. La primera (boletín 18643) reforma el mercado de capitales y, entre sus pilares, facilita el acceso a la vivienda y fomenta el ahorro de las familias. Crea el Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), que facilitará el financiamiento de la primera vivienda de personas naturales por hasta 6.000 UF, incluidos un estacionamiento y una bodega adquiridos en la misma escritura pública, y un régimen de Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV) destinado a cubrir el pie del 10 por ciento de los créditos, por única vez. El Estado aportaría un 3 por ciento de ese margen una vez que los particulares alcancen su meta de ahorro. El texto también aborda fondos de inversión, apoyo a negocios emergentes, bolsas, sociedades anónimas y retiro de ganancias.
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Los boletines 18236 y 18414, enviados al Senado, fortalecen la protección de las víctimas de violencia intrafamiliar y buscan prevenir su revictimización. La norma establece que el juez deberá autorizar la comparecencia remota por videoconferencia de la víctima que lo solicite, en una o varias audiencias que se realicen presencialmente en el tribunal, y podrá autorizar la comparecencia remota del presunto ofensor cuando así lo pida la víctima. Además, define materias procesales y medidas para evitar el contacto entre víctima y victimario.
IDENTIFICACIÓN BIOMÉTRICA
El boletín 17765, también derivado a segundo trámite, establece mecanismos alternativos de autentificación biométrica para personas mayores o con discapacidad que presenten dificultades para identificarse mediante huella dactilar, tanto en el sector público como en el privado. Los usuarios no podrán ser obligados a disponer de conexión a internet, teléfonos inteligentes u otros dispositivos tecnológicos personales para acceder a estos mecanismos.
MACROZONA NORTE
La Sala respaldó una nueva prórroga de 90 días para que las Fuerzas Armadas y las de Orden y Seguridad Pública ejerzan facultades que contribuyan al control migratorio y a la detección de crímenes, simples delitos y faltas en determinadas áreas de la macrozona norte. El ministro Secretario General de la Presidencia, José García Ruminot, anunció la ampliación de este despliegue a la región de Atacama como medida preventiva para evitar el desplazamiento del crimen organizado.
SESIONES ESPECIALES
En la última semana de octubre la Sala realizó dos sesiones especiales. La primera analizó las pérdidas registradas durante 2026 por los fondos de pensiones, en particular el E, y las decisiones de inversión que habrían contribuido a esos resultados. Se aprobaron nueve resoluciones que solicitan evaluar el fortalecimiento institucional, exigen a las AFP restituir a los trabajadores los recursos perdidos en los fondos D y E, y plantean modificaciones legales para, por ejemplo, impedir el retiro de utilidades y restituir las comisiones cuando las inversiones sean contrarias a lo dispuesto por el ente regulador y generen pérdidas.
La Cámara aprobó además la conformación de una comisión investigadora destinada a reunir información sobre los actos del Gobierno, particularmente de los ministerios del Trabajo y de Hacienda, en la fiscalización del funcionamiento de las AFP. La petición, formulada por 65 diputadas y diputados, abarca el período 2018-2026.
REBAJAS DE CONDENA
La segunda sesión se abocó a las rebajas de condena otorgadas por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a personas condenadas por delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes: los antecedentes y fundamentos jurídicos y administrativos considerados para su concesión, los criterios aplicados y las medidas adoptadas o por adoptar para resguardar los derechos de las víctimas. Se aprobaron cinco resoluciones que plantean priorizar reformas legislativas para impedir que estos hechos se repitan, buscar alternativas para dejar sin efecto la medida, ir en ayuda inmediata de las víctimas afectadas, solicitar la renuncia del ministro Fernando Rabat y de los subsecretarios Luis Silva y Pablo Mira, y dar urgencia al proyecto que prohíbe totalmente la rebaja de penas a condenados por delitos violentos.
En nuestra lectura, la semana deja un mapa de trámites que conviene seguir por separado: unos ya bordean la promulgación y otros recién inician su recorrido en el Senado. Parece prudente, además, revisar el detalle de las resoluciones aprobadas en ambas sesiones especiales antes de anticipar cualquier efecto normativo sobre ellas.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/30/sala-de-la-camara-cinco-proyectos-despachados-esta-semana/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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