Subcomisión Mixta despacha la Partida 14 de Bienes Nacionales con dos glosas pendientes
La Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos recibió a la ministra de Bienes Nacionales, Catalina Parot, para analizar la Partida 14 del proyecto de Ley de Presupuestos para 2027. La sesión se realizó en la Sala de Sesiones del Edificio Ex Congreso Nacional y contó con la asistencia del senador Renzo Trisoti, la senadora Valladares y los diputados Juan Marcelo Valenzuela, Daniela Serrano y Eduardo Durán, este último incorporado durante la jornada.
Por el ministerio comparecieron el jefe de la División de Planificación y Presupuesto, Enrique Mercadel, el jefe del Departamento de Presupuesto, Néstor Zavala, y la jefa de Comunicaciones, Catalina Elies. En representación de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda asistieron Antonio Garrido, Arturo Méndez, Nelson Guzmán y Rodrigo Quinteros, mientras que la oficina de presupuesto del Senado estuvo representada por Rodrigo Ruiz.
En su exposición, la titular de la cartera describió al servicio como el ministerio del territorio, con administración de más de la mitad del territorio nacional y de más de 33.358 inmuebles. Entre sus funciones permanentes mencionó el catastro y el Sistema Nacional de Información Territorial, la administración de bienes fiscales mediante adquisiciones, ventas, licitaciones de concesiones, arriendos y destinaciones, la fiscalización del patrimonio y la regularización de la pequeña propiedad raíz.
Sobre el proyecto, indicó que asciende a 69.654 millones de pesos, con un alza de 9,9 por ciento respecto del ejercicio anterior. Parte de ese incremento se explica por la incorporación de 15 funcionarios para la zona norte, el refuerzo de los procesos de regularización asociados al convenio con la Conadi y las transferencias vinculadas a los ingresos que perciben el fisco y los gobiernos regionales.
El jefe de la División de Planificación y Presupuesto precisó que el gasto operativo del ministerio disminuye alrededor de 5 por ciento, unos 2.000 millones de pesos, y que se repondrán tres vehículos en las regiones con mayor deterioro, considerando que cerca de la mitad de la flota está al término de su vida útil. Señaló que el catastro, con unos 4.100 millones de pesos, contempla inversión en drones y equipamiento tecnológico, que el proyecto financia del orden de 10.800 trámites de regularización y que el convenio con la Conadi alcanza los 591 millones de pesos. Mencionó además que se mantienen los cuatro programas del servicio, con énfasis en proyectos de energía, rutas patrimoniales y gestión de ocupaciones irregulares.
En el turno de consultas, el senador Trisoti pidió explicar el aumento de los ingresos al fisco y la baja en gastos informáticos, y solicitó que parte del refuerzo de dotación llegue a Tarapacá. El diputado Valenzuela preguntó cuántos desalojos, tasaciones y mensuras se dejarán de ejecutar ante la reducción de esos recursos y por el criterio de distribución de 16.192 millones destinados a los gobiernos regionales. La diputada Serrano cuestionó el traspaso a los gobiernos regionales en un contexto de reducción de esa partida y consultó por el tope de viáticos para la fiscalización territorial. El diputado Durán inquirió por la meta de recaudación del plan de ventas y por el impacto de la migración a notificaciones digitales prevista para enero de 2027.
La ministra respondió que los 15 funcionarios fueron designados especialmente para la zona norte, donde los territorios fiscales representan a veces más del 70 por ciento del territorio regional. Sobre los aportes a los gobiernos regionales, explicó que se relacionan con los recursos que se generan en cada región, como ocurre en Tarapacá con las concesiones para proyectos eólicos y energéticos, y que se estiman 16.000 millones para esas transferencias. Agregó que el ministerio mantiene un rezago de 64.000 solicitudes de regularización, abordado con el presupuesto ordinario y con convenios con regiones como Biobío, Murmaule y Valparaíso. En el caso de los pueblos originarios, aludió a más de 15.000 solicitudes pendientes en La Araucanía.
Respecto de las caletas pesqueras, señaló que desaparece la glosa que permitía financiar expropiaciones para implementar la ley respectiva y que se consultó a Contraloría por la aplicación de la normativa, al ser la primera vez que se utiliza este mecanismo a través del ministerio. Ante ello, la comisión acordó oficiar al organismo contralor.
En una segunda ronda, Mercadel explicó que el plan de ventas incluye inmuebles provenientes de herencias vacantes, propiedades ya en proceso de enajenación y predios no adjudicados en licitaciones previas, con una recaudación proyectada cercana a los 70.000 millones de pesos. Sobre vivienda, indicó que existe una mesa conjunta con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo y que se han traspasado 75 inmuebles. En notificaciones electrónicas, precisó que la migración a la casilla única está en curso y que debería liberar tiempo del personal para mejorar los tiempos de tramitación. Sobre el convenio con la Conadi, sostuvo que parte del aumento responde a un reordenamiento de recursos y que el nuevo destino del convenio permite aprovechar todos los fondos. También indicó que el tope de viáticos no ha frenado históricamente el despliegue territorial.
Al votar, la subcomisión aprobó por unanimidad siete de las nueve glosas y dejó pendientes la relativa a protección de datos personales y la referida a las transferencias a los gobiernos regionales, para que la instancia mixta cuente con mayores antecedentes. Luego se sometieron a votación el capítulo 01, programa 01, de la Subsecretaría de Bienes Nacionales, junto con los programas de regularización de propiedad raíz, administración de bienes y catastro.
La sesión completa está disponible en el canal de YouTube TV Senado Chile.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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