Senado despacha sala cuna universal y carrera funcionaria de Carabineros en una semana de debate económico y despedidas
Una semana de intensa actividad legislativa vivió el Senado. La sala aprobó y despachó a la Cámara de Diputadas y Diputados la iniciativa que moderniza la carrera funcionaria de Carabineros y completó el primer trámite del proyecto de sala cuna universal. A ello se sumaron los avances en comisiones sobre servicios locales de educación y gestación subrogada altruista, una sesión en terreno por seguridad pública, el Informe de Política Monetaria y la despedida al ex senador Camilo Escalona. El repaso semanal corresponde al canal TV Senado Chile.
CARRERA FUNCIONARIA DE CARABINEROS
La sala aprobó y despachó al segundo trámite la iniciativa que busca incentivar la carrera funcionaria de Carabineros, con el objetivo de que más jóvenes ingresen a la institución. El texto apunta a premiar el mérito, promover la movilidad interna y fortalecer los estándares para ingresar, permanecer y ascender, junto con actualizar el régimen formativo y el perfeccionamiento continuo del personal frente a las exigencias del contexto actual en seguridad. El punto más sensible fue el mecanismo de lista de retiro del artículo 24 bis. Según lo expuesto, el general director podrá proponer al Presidente de la República una cuota de funcionarios según las necesidades del servicio y la planificación estratégica, pero sin elegir libremente los nombres: la nómina comienza por el personal clasificado en lista cuatro y sigue con las listas inmediatamente superiores hasta completar la cuota, sin alterar las facultades de las juntas calificadoras ni las vías de reclamación. En el debate se valoró la celeridad del despacho y la bonificación incorporada, aunque se advirtió que este año habrá más egresos que ingresos y que los bajos salarios dificultan la permanencia.
SALA CUNA UNIVERSAL AVANZA A LA CÁMARA
Tras un intenso debate, el Senado completó la votación de artículos, enmiendas y disposiciones transitorias del proyecto de sala cuna universal, que quedó en condiciones de pasar al segundo trámite constitucional. Se aprobó el copago que deberá asumir el trabajador o la trabajadora cuando el fondo respectivo no alcance a cubrir el servicio, y se rechazó financiarlo con cargo al seguro de cesantía. La universalidad del nuevo marco y las eventuales discriminaciones concentraron las intervenciones. Se objetó que las personas independientes, entre ellas las trabajadoras de casa particular, coticen desde el sexto mes sin poder ejercer el derecho hasta el tercer año. La Cámara de Diputadas y Diputados tendrá ahora la responsabilidad de revisar el financiamiento.
GESTACIÓN SUBROGADA ALTRUISTA
La Comisión de Mujer y Equidad de Género aprobó la idea de legislar del proyecto que regula la gestación subrogada altruista, con tres votos a favor y uno en contra. El texto exige que la gestante sea mayor de 25 años, que haya sido madre con anterioridad y que su participación sea altruista, sin carácter comercial ni remuneración. En el debate se recordó que Chile mantiene un vacío legal y que existen tres iniciativas en tramitación: una en la Cámara de Diputados, orientada a prohibir la gestación subrogada, y dos en el Senado, una en la Comisión de Salud y otra en la Comisión de Mujer, que buscan regularla. Se planteó que ningún contrato, por altruista que sea, puede obligar a una mujer a renunciar anticipadamente a sus derechos sobre su cuerpo y sobre el hijo que dará a luz, y que la gestación no constituye un simple instrumento para alcanzar otro objetivo, por lo que la dimensión que aborda la Comisión de Salud resulta indispensable. También se subrayó la necesidad de resolver la afiliación de los niños y niñas.
COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y SERVICIOS LOCALES
Tras varias sesiones, la Comisión de Educación despachó a la Comisión de Hacienda el proyecto sobre servicios locales de educación. Se descartó la extensión generalizada de los SLEP hasta 2040 y se aprobaron ajustes a la instalación y al traspaso, proyectados hasta 2030, con excepciones y márgenes dentro de lo estipulado, considerando además factores funcionarios, de infraestructura y curriculares. El presidente de la comisión explicó que se flexibilizaron los requisitos para que los sostenedores que quieran postergar su ingreso al servicio local puedan hacerlo, atendiendo a la asistencia y a los resultados académicos y exigiendo de forma copulativa cuentas al día y deudas previsionales contenidas o, idealmente, al día, de modo que quien mantenga la educación pública asuma también sus obligaciones con los trabajadores. Mencionó municipios de realidades diversas, incluidos algunos de la Región de Ñuble.
SEGURIDAD PÚBLICA EN TERRENO
La Comisión de Seguridad Pública sesionó en San Bernardo, luego de las amenazas y de la comprobación de una operación concertada para atentar contra el alcalde Christopher White. En la visita participaron la presidenta del Senado, Paulina Núñez, y el senador Manuel José Ossandón, junto a otras autoridades, el Ministerio Público y policías. El análisis se centró en los efectos del crimen organizado en los barrios y en las medidas para contenerlo, además de los proyectos de ley en materia de seguridad y la reforma que se espera debatir en el Congreso Nacional. Se sostuvo que el Senado debe aportar desde lo legislativo para recuperar los territorios, que en algunos barrios el toque de queda lo impone el crimen organizado y que habrá persecución, cambios legales y más recursos si resultan necesarios.
INFORME DE POLÍTICA MONETARIA
El pleno conoció el Informe de Política Monetaria de septiembre. La presidenta del Banco Central, Rosanna Costa, expuso que la proyección de crecimiento para este año baja desde el rango de 1 a 1,75 por ciento a uno de 0,25 a 0,75 por ciento, acompañada por una nueva alza de la inflación y del costo de la vida. En el debate se mencionaron factores externos y decisiones internas, la caída del empleo, el Imacec con su mayor retroceso en tres años, los temporales que golpearon a varias regiones, la persistencia del factor minero y una demanda debilitada, con consumo e inversión por debajo de lo previsto. Entre los desafíos se enumeraron la ley de presupuesto, la ejecución de la inversión pública en obras públicas, vivienda y concesiones, la productividad, el desempleo y el déficit fiscal.
DESPEDIDA A CAMILO ESCALONA
La semana cerró con la despedida al ex senador Camilo Escalona Medina, líder histórico del socialismo chileno y expresidente del Senado, fallecido el viernes 4 de septiembre a los 71 años. Durante los dos días de duelo oficial, el velatorio en el Congreso Nacional en Santiago recibió a los exmandatarios Eduardo Frei Ruiz-Tagle, Michelle Bachelet y Gabriel Boric, y a miles de personas. Los reconocimientos coincidieron en su defensa de la democracia y de los acuerdos políticos, y en su labor legislativa y partidaria en el Partido Socialista. Los mensajes apelaron a construir unidad y mayorías sociales y a dejar atrás las descalificaciones.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
