La Tercera Subcomisión Mixta de Presupuestos despachó la Partida 32 del Ministerio de Seguridad Pública, luego de que el ministro Martín Arrau y los responsables de Carabineros, la Policía de Investigaciones, Gendarmería y la Agencia Nacional de Ciberseguridad expusieran sus respectivas propuestas para 2027. La partida se aprobó en general por cinco votos a favor y ninguno en contra, y las seis votaciones separadas pedidas por el senador Juan Luis Castro se resolvieron por cuatro votos contra uno.
En la sesión, transmitida por el canal TV Senado Chile, intervinieron además el subsecretario de Prevención del Delito, Gonzalo Guerrero; el director general de la PDI, Eduardo Cerna; el director nacional de Gendarmería, Rubén Pérez, y la directora subrogante de la Agencia Nacional de Ciberseguridad, Michel Bordachar, junto al general subdirector de Carabineros. Al cierre se abordaron los puntos pendientes de la Partida 03 del Poder Judicial.
UN MINISTERIO EN INSTALACION
Arrau recordó que la cartera nació el 1 de abril de 2025 y que este es su primer presupuesto anual completo. La institución consolida alrededor de 90.000 funcionarios, cerca del 70% del gasto se concentra en el subtítulo de personal, administra más de mil cuarteles y registra 36.000 procedimientos policiales diarios, además de 66.000 personas privadas de libertad. Con cifras al 11 de octubre destacó bajas de 14% en homicidios, 32% en secuestros extorsivos y cerca de 20% en robos violentos, junto con un 66% más de droga incautada. Mencionó también una glosa del subtítulo 22 que habilita controles obligatorios de consumo de drogas al personal del ministerio, en el marco de un plan de compliance de unas 50 medidas.
LAS CIFRAS DE LA PARTIDA
El presupuesto crece 7% respecto del base ajustado de 2026, o 8,9% frente a la ley del año anterior, con un 7,5% adicional para las fuerzas de orden y seguridad. El ministro precisó que ese monto no incorpora el costo de la ley de fortalecimiento de Carabineros aprobada el día previo en el Senado, calculado en 106.000 millones en régimen, porque está provisionado en el Tesoro Público. Explicó que el traspaso de Gendarmería desde Justicia se consolida con este presupuesto a contar del 1 de enero, aunque la partida de reinserción y los pagos a concesionarias de recintos penitenciarios siguen por ahora en el ministerio de origen.
GENDARMERIA Y SU BRECHA
Rubén Pérez cifró el presupuesto consolidado en 850.951 millones, con un alza superior a 16%, y el programa 01 en 789.133 millones, con 18,2% de aumento. A septiembre de 2026 el sistema cerrado reunía más de 65.000 privados de libertad frente a 43.000 plazas de diseño, con ocupación de 156,6% y una brecha de 24.379 plazas. El detalle incluye 14.136 millones para déficit estructural, 100.330 millones en seguridad penitenciaria, con bloqueo de celulares, alimentación y vestuario para la población penal, 9.576 millones en infraestructura con la reapertura de 418 plazas en Antofagasta y La Unión, y 30.082 millones para condiciones del personal, con vestuario reglamentario para 15.192 funcionarios. En su exposición citó al cardenal Chomalí, quien en el Tedeum sostuvo que la corrupción es la puerta de entrada del crimen organizado.
CARABINEROS Y PDI
Carabineros se expande 3,6%, unos 57.000 millones, con 13.000 millones para equipamiento, entre ellos 4.384 cámaras corporales y 17.758 teléfonos, 8.700 millones en tecnologías y 16.000 millones para reponer vehículos y motocicletas. El general subdirector informó 982 cuarteles operativos, 10,5 millones de procedimientos, 309.000 detenidos y 74,6 toneladas de droga incautada.
La PDI crece 7,4%. Su titular destacó el plan Frontera Interna, con 21.000 millones para una segunda línea de control en Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta y Atacama, el modelo territorial cero con 4.815 millones y un alza de 104%, y 10.234 millones en material policial. Mencionó además software para rastrear criptoactivos y la compra de drones.
PREVENCION DEL DELITO Y TELEVIGILANCIA
La Subsecretaría de Prevención del Delito aumenta 2,5%. Gonzalo Guerrero detalló 3.513 millones para la encuesta nacional urbana de seguridad ciudadana en 136 comunas, 20.005 millones provisionados por la ley 21.802 de seguridad municipal, un piloto de seguridad rural por 514 millones en cuatro localidades y 2.572 millones para Escudo de Barrio, con 20 polígonos intervenidos este año y 33 previstos para 2027. El plan Foco, antes Calle sin Violencia, fue observado por Contraloría y la Dipres y se reformuló: ahora selecciona comunas considerando también delitos violentos y lesiones con arma de fuego, no solo homicidios. En televigilancia con inteligencia artificial se reportaron entre 2.500 y 3.000 consultas diarias de patentes y la meta de terminar el año con 50 municipalidades integradas.
CIBERSEGURIDAD Y PREGUNTAS
La Agencia Nacional de Ciberseguridad crece 6,7% y su centro de operaciones de seguridad deja de depender del préstamo del BID para financiarse con presupuesto propio, mientras la red de conectividad segura atiende a más de 222 instituciones públicas.
Castro consultó por el alza de 6,1% del subtítulo 21 del hospital de Carabineros, la prórroga del préstamo BID, la glosa de material militar, la baja de 4,4% en seguridad municipal y el futuro de los centros de atención a víctimas. Coloma insistió en la ley de mártires y en los seguros y talleres de vehículos policiales; Carlesi apuntó a la burocracia que mantiene móviles detenidos y a cuarteles copados de especies incautadas. El ministro respondió que el proyecto de carrera de la PDI ingresaría en dos semanas, que la ley orgánica constitucional de Gendarmería se presentaría este año y que existe un borrador sobre mártires.
VOTACION Y PENDIENTES
Tras la aprobación en general, la subcomisión dejó para la comisión mixta dos materias de la Partida 03 del Poder Judicial: equipos y programas informáticos e iniciativa de inversión de la corporación administrativa, y el programa de perfeccionamiento de la Academia Judicial, donde se discutía el financiamiento de las entrevistas videograbadas.
En nuestra lectura, el incremento de Gendarmería y la constatación de que el 2027 no resolverá un abandono de décadas dejan a la vista una brecha que el debate presupuestario solo alcanza a declarar. Sería prudente que la ejecución de esas glosas quedara bajo seguimiento durante el próximo año.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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