La Fiscalía Nacional Económica (FNE) respaldó ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) las condiciones especiales contempladas en las bases técnicas de las licitaciones de casinos de juego, tras concluir que no generan riesgos relevantes para la libre competencia. La postura del organismo fue presentada durante una audiencia pública realizada el miércoles por la tarde y representa un claro golpe a las aspiraciones de las empresas del sector.
EL ORIGEN DE LA CONSULTA
La intervención de la FNE responde a una consulta formulada el 25 de mayo de 2026 por Inversiones Marina del Sol, una de las tres principales operadoras de casinos del país, controlada por la familia Imschenetzky. La compañía pidió al TDLC que se pronuncie sobre la compatibilidad con las normas de defensa de la libre competencia de las Resoluciones Exentas Nº108/2026, Nº109/2026, Nº110/2026 y Nº111/2026, del 23 de enero de 2026, y sus modificaciones, que aprueban las bases técnicas para los procesos de otorgamiento de permisos de operación en las comunas de Iquique, Viña del Mar, Pucón y Coquimbo.
LOS ARGUMENTOS DEL ORGANISMO
En la audiencia, la coordinadora de la División Antimonopolios de la FNE, Julie Massmann, sostuvo que las exigencias cuestionadas no representan un problema competitivo, porque están establecidas en la Ley de Casinos, se aplican por igual a todos los interesados y son conocidas por los oferentes antes de presentar sus propuestas.
Massmann también recordó que estas condiciones nacen de objetivos de política pública propios de la Ley de Casinos, como recaudar ingresos municipales y promover el turismo y el desarrollo local. Se trata de intereses que, a su juicio, deben ponderarse con la protección a la libre competencia, procurando que el diseño de las licitaciones resguarde un nivel suficiente de rivalidad competitiva.
QUÉ SE EXIGE A LOS OFERENTES
Entre las condiciones especiales incluidas en las bases figuran la obligación de presentar una oferta económica mínima garantizada, construir obras de ampliación o mejoramiento de los casinos, como salones de eventos, mantener el 100% de las plantas de trabajadores de los establecimientos y ejecutar obras de infraestructura en los alrededores.
EL RIESGO DE LICITACIONES DESIERTAS
Pese a respaldar el diseño general, la FNE advirtió que el principal riesgo es que el conjunto de estas exigencias resulte demasiado costoso y que los procesos terminen declarados desiertos, situación que ya ocurrió en dos de las cuatro licitaciones convocadas.
RECOMENDACIONES PARA LOS PRÓXIMOS PROCESOS
En las conclusiones de su informe, el organismo propuso una serie de ajustes para las futuras adjudicaciones que lleve adelante la Superintendencia de Casinos de Juegos (SCJ).
En materia de construcción o ampliación de infraestructura turística y de traspaso de activos al municipio sin indemnización, plantea realizar un análisis de impacto de las condiciones propuestas por las municipalidades, de modo que resulten proporcionales y compatibles con la viabilidad económica de los proyectos ofertados.
Sobre la continuidad laboral del personal del casino, sugiere entregar información clara y suficiente respecto de los aspectos que podrían generar costos para el futuro adjudicatario.
En cuanto a la oferta económica mínima, recomienda que el modelo utilizado para calcularla incorpore los requerimientos financieros derivados de las demás condiciones y que el monto fijado se mantenga reservado por la SCJ hasta la apertura de las ofertas económicas.
UNA SUGERENCIA PARA VIÑA DEL MAR
La FNE añadió una propuesta específica para el proceso licitatorio del casino de Viña del Mar. Respecto del plazo de emplazamiento para operarlo, recomienda adoptar medidas o impartir instrucciones que faciliten el acceso del futuro adjudicatario al inmueble municipal y la realización de actividades destinadas a preparar el inicio de la operación.
Con la audiencia pública y el informe presentado, la consulta de Inversiones Marina del Sol queda a la espera del pronunciamiento del TDLC, en un caso que tensiona dos objetivos propios del sector: la recaudación municipal y el desarrollo turístico local, por un lado, y la vigencia de la libre competencia en un mercado de licencias acotadas, por el otro.
Fuente: Pulso, La Tercera
Documento original: https://www.latercera.com/pulso/noticia/fne-respalda-las-condiciones-exigidas-en-licitaciones-de-casinos-de-juegos-aunque-sugiere-ajustes/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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