La seguridad nacional como concepto más amplio que la seguridad pública fue el eje de fondo de la sesión de la Comisión de Seguridad Pública del Senado del 22 de septiembre de 2026, en la que el ministro Martín Arrau desplegó los siete focos de trabajo del Ejecutivo y los parlamentarios presentes expusieron sus aprensiones sobre fronteras, cárceles y crimen organizado. La instancia, transmitida por el canal de YouTube TVSenado Chile, se realizó en Valparaíso con la participación de los senadores Vial y Calisto, entre otros integrantes de la comisión.
LA CUENTA DE LA SECRETARÍA
En la apertura se informó que la Casa de Moneda de Chile excusó su asistencia, prevista para exponer su rol en seguridad documental, trazabilidad, identificación, autenticación y fe pública, y solicitó ser recibida a partir de la semana del 19 de octubre. También se dio cuenta de urgencias simples presentadas por el Ejecutivo para el proyecto que modifica la ley 19.913 en materia de lavado de activos vinculado al comercio ilegal, para el que modifica la ley 20.931 sobre control de identidad preventivo en zonas fronterizas y para el que introduce en el Código Penal a los agentes encubiertos en internet en delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes. Se recibieron además comunicaciones sobre demoras en la entrega de la credencial habilitante de guardias de seguridad privada y una solicitud de audiencia relativa a la eventual adhesión de Chile a una corte internacional anticorrupción. La secretaría derivó, asimismo, tres mociones: la que renombra el centro de capacitación profesional de la Policía de Investigaciones, la que otorga protección a alcaldes y gobernadores regionales en materia de seguridad y una tercera que agrava la conspiración para el homicidio calificado de alcaldes y concejales.
LOS SIETE FOCOS DEL MINISTERIO
El ministro Arrau ordenó su exposición en siete áreas que reúnen alrededor de sesenta medidas. En control fronterizo destacó el despliegue de las Fuerzas Armadas habilitado por la ley de infraestructura crítica, la baja cercana al ochenta por ciento en ingresos irregulares y el alza en decomisos, junto con el mandato que la ley 21.730 entrega al ministerio para coordinar la acción estatal. Anunció un borrador de estrategia de protección fronteriza que circulará hacia fin de año y advirtió que la normativa sobre seguridad portuaria, aeroportuaria y terrestre es dispersa, considerando que la mayor parte de la carga se mueve por puertos.
Sobre el sistema penitenciario describió una crisis estructural, con una población cercana a 65.500 personas privadas de libertad frente a una capacidad de 40.000, y anunció que la nueva ley orgánica de Gendarmería debería ingresar en noviembre, junto con fórmulas de construcción modular acelerada y un programa de concesiones que agregaría cerca de 20.000 plazas. En la macrozona sur reportó caídas en atentados y en maquinaria quemada, y llamó a consolidar la presencia del Estado y la inversión.
En datos e información mencionó la integración de plataformas y la preparación del reconocimiento facial para la búsqueda de prófugos, con dudas sobre el efecto de la ley de protección de datos personales. Respecto del crimen organizado y el terrorismo, planteó avanzar hacia un tipo penal autónomo de pertenencia a bandas, siguiendo los artículos 292 y 293 del Código Penal, y reforzar la persecución del dinero, incluyendo criptoactivos. En gestión policial relevó el sistema de control georreferenciado en desarrollo, el proyecto de remuneraciones de Carabineros y la iniciativa para uniformar en cuatro años la duración de los altos mandos. Cerró con institucionalidad y barrios, mencionando los 50 polígonos priorizados y la intervención de múltiples ministerios.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
El reconocimiento facial que el ministerio prepara para ubicar prófugos podría servir a la defensa y a la acusación para acreditar o controvertir la identidad y ubicación de una persona, reduciendo diligencias de identificación y sus tiempos.
Las plataformas de integración de datos permiten cruzar información policial, migratoria y patrimonial, lo que un abogado puede aprovechar para construir o desarmar una teoría del caso en investigaciones complejas y de criminalidad organizada.
La extracción de datos de equipos telefónicos, que el ministerio dice estar ampliando mediante laboratorios de informática forense, habilita a litigantes a solicitar o impugnar pericias digitales y a controlar la cadena de custodia de la evidencia.
El sistema de gestión policial georreferenciado, que conversará con la bitácora del Ministerio Público, ofrece un registro del plan de servicio y de los procedimientos ejecutados, útil para discutir la actuación policial en audiencias.
La homologación del test de ADN practicado en laboratorios policiales certificados reduciría los tiempos de tramitación, lo que impacta directamente en los plazos de investigación que enfrentan los intervinientes.
LA MIRADA DE LOS SENADORES
En el debate, el senador Vial sostuvo que el Ministerio de Seguridad Pública resulta insuficiente frente a amenazas transnacionales y propuso una institucionalidad permanente de seguridad nacional, distinta del actual órgano asesor. El senador Calisto puso el acento en las zonas extremas, en la extensa frontera con Argentina y en el volumen de carga boliviana que se mueve por el puerto de Arica. También hubo intervenciones sobre el rol de los municipios en seguridad, las condiciones de los funcionarios desplegados en estados de excepción y la corrupción al interior de las instituciones, donde se citaron desvinculaciones y denuncias de integridad en la Policía de Investigaciones. El ministro respondió que el alzamiento del secreto bancario debe mantenerse con autorización judicial, que existe un borrador de normas de compliance para el ministerio y que se firmó un convenio con el Ministerio de Salud para agilizar alcoholemias.
La sesión concluyó con el acuerdo de solicitar la discusión en general y en particular del proyecto que agrava las sanciones por atentado contra miembros de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, y con el compromiso de sesionar el 22 de octubre en la Región de O’Higgins.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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