Sala cuna universal: financiamiento y cobertura, los nudos de la reforma que busca ampliar el empleo femenino
La relación entre sala cuna y empleo femenino fue el eje de una nueva reunión de la Red Activa, instancia que analizó la reforma en tramitación y que fue encabezada por la presidenta del Senado, Paulina Núñez. En la actividad participaron ChileMujeres, la Central Unitaria de Trabajadores de Chile y exautoridades, quienes abordaron los desafíos de alcanzar acuerdos para hacer avanzar el proyecto, según recogió TVSenado Chile en su canal de YouTube.
La discusión se desarrolla mientras el Congreso tramita una iniciativa que busca ampliar el acceso a este derecho, disminuir la barrera que enfrentan las mujeres al incorporarse al trabajo remunerado y fijar un mecanismo de financiamiento para su puesta en marcha. El proyecto se encuentra en su segundo trámite constitucional en la Cámara de Diputados.
LAS DIFICULTADES PARA ACORDAR
Durante el encuentro, las organizaciones sociales y las exautoridades convocadas se detuvieron en las dificultades para construir los acuerdos que permitan que la iniciativa continúe su camino. El intercambio se produjo en medio del debate legislativo sobre el alcance del derecho y sobre la manera de sostener económicamente su implementación.
EL NUDO DEL FINANCIAMIENTO
En la reunión se subrayó que el proyecto logró avanzar en su tramitación, pero sin financiamiento asociado. Por esa razón, se planteó la necesidad de legislar para que la sala cuna pueda consolidarse y ejecutarse de forma adecuada, de modo que todos los padres trabajadores, y en especial las madres, puedan ejercer el derecho y se resguarde el derecho de los niños a la educación.
Uno de los principales desafíos identificados es acordar un mecanismo sostenible de financiamiento que permita ampliar la cobertura y evitar que los costos vinculados a las contrataciones sigan operando como un obstáculo para el empleo de las mujeres.
UN SÍMBOLO PARA EL EMPLEO DE LAS MUJERES
El panel coincidió en la relevancia de la sala cuna para las mujeres, para las y los trabajadores y para el país. Se explicó que el proyecto ha adquirido valor simbólico porque se le considera esencial para el empleo femenino, considerando que la normativa vigente incide en la contratación de todas las mujeres y no solo de quienes son madres.
Desde la mirada sindical, el debate apuntó además a las consecuencias de la regulación actual sobre el acceso al empleo, la informalidad y las condiciones de trabajo. Se afirmó que un 28 por ciento de las mujeres ocupadas se desempeña en el sector informal, precisamente por no contar con un lugar donde dejar a sus hijos, y se sostuvo que la ley emplazaría este derecho en el ámbito legal y otorgaría poder de negociación a los sindicatos para discutir materias como beneficios y remuneraciones.
COBERTURA EFECTIVA Y FAMILIAS
La conversación incorporó la necesidad de asegurar que el beneficio sea efectivo en todo el territorio nacional y que las condiciones económicas no terminen dejando fuera a las familias. Se expuso que la iniciativa persigue dos objetivos: por un lado, que los niños reciban estimulación y educación adecuadas para iniciar su proceso de formación inicial; por otro, que las mujeres, y especialmente las madres, no deban elegir entre trabajar y asumir las tareas de cuidado en el hogar, incluido el trabajo no remunerado.
TRAMITACIÓN Y PLAZOS
La comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados ya aprobó la idea de legislar sobre esta iniciativa y fijó el 30 de octubre como plazo para presentar indicaciones. El reto que se identificó es alcanzar acuerdos en materia de financiamiento y cobertura, con el fin de avanzar hacia una ley que contribuya a incorporar a más mujeres al mercado laboral y permita compatibilizar el trabajo con las responsabilidades de cuidado.
En nuestra lectura, el debate deja a la vista que la discusión sobre sala cuna excede el diseño de un beneficio y se juega, sobre todo, en el terreno del financiamiento. Parece razonable, entonces, que la conversación legislativa se detenga en ese punto antes de extender la cobertura.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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