LA CÁMARA DESPACHA A TERCER TRÁMITE EL PROYECTO QUE CASTIGA EL CONTRABANDO AGRÍCOLA
La Sala de la Cámara de Diputados aprobó y despachó a tercer trámite legislativo el proyecto de ley que busca enfrentar el contrabando de productos agrícolas y animales y el riesgo sanitario que ese ingreso ilegal conlleva. Se trata del boletín 16777, que ahora regresa al Senado para continuar allí su tramitación.
Con la medida, el Congreso avanza en un texto que apunta a proteger la producción agrícola nacional y a actualizar las reglas sobre internación al territorio nacional de productos capaces de atraer enfermedades animales o plagas vegetales.
EL OBJETIVO DE LA INICIATIVA
Según lo expuesto en la Sala, el proyecto persigue hacer frente al contrabando y a sus consecuencias fitosanitarias. Para ello contempla el aumento de penas y multas aplicables a quienes resulten responsables del ingreso ilegal de mercancías e insumos al país.
El texto modifica el Código Penal y fija sanciones más severas en el ámbito del control de plagas. La lógica que lo inspira es que el ingreso clandestino de animales o especies vegetales puede derivar en la propagación de una enfermedad animal o de una plaga vegetal, con efectos sobre la sanidad de los campos.
QUÉ PENAS CONTEMPLA
En concreto, la iniciativa eleva en un grado la pena asignada al delito de propagar una enfermedad animal o plaga vegetal cuando esa propagación se origina precisamente en la introducción ilícita al país de animales o especies vegetales.
Además, el proyecto dispone que quien, a propósito, introduzca ilícitamente una enfermedad animal o plaga vegetal al territorio nacional, aun cuando no llegue a producirse su propagación, será sancionado con presidio menor en su grado medio a máximo, esto es, entre 541 días y 5 años.
Durante el debate parlamentario, la Cámara precisó con mayor rigor las sanciones del proyecto. En su versión inicial se establecía la facultad de aumentar en un grado la sanción para el referido delito, penalidad que ahora queda determinada como obligatoria en el caso de acreditarse la comisión del ilícito.
EL DEBATE EN LA SALA
El texto fue informado en la Sala por el diputado Marcos Barraza. Intervinieron en la discusión, entre otras y otros legisladores, Eileen Urqueta, Chiara Barchiesi, Luis Pardo, Javier Olivares, Jorge Díaz, Ricardo Neumann, René Manuel García, Luis Malla, Guillermo Valdés, Diego Vergara, Cristian Contreras, Sara Concha, Cristian Mella, Fernando Ugarte, Carolina Cucumides, Marisela Santibáñez, Flor Weisse, Carolina Tello, Hotuiti Teao y Jaime Mulet.
En términos generales, los parlamentarios destacaron que la iniciativa protege sobre todo a los pequeños agricultores, cuyo sustento diario depende de la sanidad de los campos. Valoraron, en esa línea, que el texto fortalezca la capacidad de acción del Servicio Agrícola y Ganadero, organismo que podrá querellarse.
LA ADVERTENCIA SOBRE LOS RECURSOS DEL SAG
Sin perjuicio de lo anterior, algunos legisladores plantearon la necesidad de que el Servicio Agrícola y Ganadero cuente con mayores recursos para el control de plagas. El argumento expuesto fue que, sin esos recursos, la norma podría quedar como letra muerta en el futuro, pues el servicio sería incapaz de ejercer un rol fiscalizador.
Se trata de una observación que no cuestiona el contenido del proyecto aprobado, sino que apunta a las condiciones materiales para que su aplicación tenga efecto real en el resguardo de la sanidad agrícola y animal.
PRÓXIMO TRÁMITE
Con el despacho de la Sala, el proyecto vuelve al Senado para continuar su tramitación legislativa. El texto aprobado por la Cámara mantiene el objetivo de proteger la producción agrícola nacional mediante el aumento de penas y multas para los responsables del ingreso ilegal de mercancías e insumos.
En nuestra lectura, el énfasis que parte del debate puso en los recursos del Servicio Agrícola y Ganadero parece un recordatorio de que el endurecimiento de las penas, por sí solo, podría resultar insuficiente si no se acompaña de capacidad efectiva de fiscalización. A juicio de este medio, esa advertencia sería prudente tenerla presente en la tramitación que aún resta en el Senado.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/26/a-tercer-tramite-proyecto-sobre-contrabando-y-control-de-plagas/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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