COMISIÓN DE VIVIENDA Y URBANISMO RECIBE A TECHO-CHILE POR CATASTRO DE CAMPAMENTOS
La Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado sesionó el 4 de agosto de 2026. La tabla contempló recibir a representantes de TECHO-Chile, quienes expusieron el diagnóstico y los estudios elaborados por la entidad sobre los campamentos del país, incluido el Catastro Nacional 2024-2025. También abordaron la perspectiva y los proyectos desarrollados a través de Inmobiliaria Social, entidad patrocinante ligada a la misma institución.
CATASTRO NACIONAL DE CAMPAMENTOS
El director ejecutivo de TECHO-Chile, Gonzalo Rodríguez, abrió la presentación con un diagnóstico crítico: el modelo de política habitacional actual está agotado y no responde a las necesidades del Chile de hoy. Advirtió que el crecimiento sostenido de los campamentos es un problema que cruza pobreza, seguridad y presencia del Estado, por lo que urgió a construir una estrategia acordada entre distintos sectores y a mejorar la focalización de los recursos.
Rodríguez entregó las cifras centrales del catastro que la organización publicó en abril de 2025. Actualmente existen 1.428 campamentos, donde viven cerca de 120.000 hogares. El 80% de esas familias se concentra en seis regiones: Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Valparaíso, Metropolitana y Biobío. Además, nueve comunas concentran el 51% de los campamentos del país.
El director ejecutivo destacó el cambio en la composición de los campamentos. Un 39% de las familias son migrantes, cifra que en la zona norte puede acercarse al 70%. Los niños representan cerca del 24% de la población en campamentos, por sobre el 17% a nivel nacional, y un 30% de los hogares son unipersonales, frente al 21% del conjunto del país.
Otro dato relevante fue el de la exposición a riesgos: el 85% de los campamentos está en zonas de peligro, como riberas de ríos, quebradas o cercanías de bosques con amenaza de incendios forestales. Rodríguez también advirtió sobre la presencia de mafias y loteadores irregulares que cobran por terrenos y aprovechan la ausencia del Estado.
En materia de acceso a la vivienda, el director señaló que una familia en campamento demora en promedio 14 años en obtener una solución habitacional. Sobre el Plan de Emergencia Habitacional 2022-2025, dijo que la meta era entregar 40.000 viviendas a hogares de campamentos, pero que no se superaron las 10.000. También alertó que 43.000 familias han recibido notificaciones de desalojo.
INMOBILIARIA SOCIAL
La directora de Inmobiliaria Social de TECHO-Chile, Bárbara Callejas, expuso la experiencia de la entidad, que lleva 20 años gestionando proyectos habitacionales. Han entregado más de 100 conjuntos, con alrededor de 8.200 familias beneficiadas, principalmente a través del DS49, y también con experiencia en los programas DS19, DS10 y DS140.
Callejas destacó el proyecto Santa Teresa, en San Bernardo, que permitió radicar un campamento mediante un proyecto de integración social con el 30% de los cupos para familias vulnerables. La iniciativa fue reconocida con un premio urbano, pero hoy no puede replicarse debido a la circular 13 del Ministerio de Vivienda, que cambió la selección de beneficiarios al Serviu.
También se refirió al proyecto Santa Olga, en Quilicura, que introdujo la industrialización de la vivienda social. Las obras se ejecutaron durante 2025, pero la escrituración está trabada porque las direcciones de obras no pueden tramitar la copropiedad al tratarse de proyectos industrializados sin permiso de edificación ni recepción municipal. Las familias llevan siete meses habitando las viviendas sin que legalmente les pertenezcan.
La directora plantear desafíos para la política habitacional: la capacidad de ahorro de las familias, el encarecimiento de los terrenos, la falta de suelo factible y los largos plazos de los programas, que modifican la realidad de los hogares. Propuso avanzar en la gradualidad de la acreditación del ahorro, acelerar el saneamiento de los terrenos fiscales y explorar soluciones distintas a la vivienda en propiedad, como el arriendo.
ACUERDOS DE LA COMISIÓN
Tras la exposición, los senadores valoraron el trabajo de la entidad y plantearon la necesidad de mejorar la focalización y de pedir al Ejecutivo una estrategia nacional de campamentos. La senadora Alejandra Sepúlveda solicitó que el gobierno se pronuncie sobre la materia, mientras que el senador Becker insistió en diferenciar entre familias que necesitan apoyo y quienes aprovechan el sistema.
La comisión acordó solicitar formalmente al Ministerio de Vivienda y Urbanismo una estrategia de campamentos y enviar los antecedentes recopilados. También se comprometió a requerir información sobre el programa de construcción de canchas sintéticas anunciado por el ministro en Puerto Montt y a oficiar por los problemas de los subsidios rurales en la resolución 1029 del decreto supremo 10.
Asimismo, se acordó solicitar al ministerio antecedentes sobre las dificultades que enfrentan las direcciones de obras municipales para la homologación de viviendas industrializadas y la tramitación de copropiedades. La instancia continuará el análisis de estos temas en sesiones futuras.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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