La agenda legislativa de octubre de 2026 dejó varios despachos relevantes. El Senado respaldó y remitió a promulgación la reforma a la carrera de Carabineros y los cambios a las expulsiones administrativas, aprobó en su votación final el proyecto que fija un nuevo marco para el uso de la fuerza en seguridad, que quedó como ley, y dio primer trámite a la ley corta de los SLEP y a las enmiendas a la Ley de Protección de Datos Personales. El balance fue difundido por el canal TVSenado Chile.
CARRERA DE CARABINEROS Y EXPULSIONES
La corporación respaldó y remitió a promulgación el proyecto que perfecciona la carrera de Carabineros de Chile. Modifica incentivos y remuneraciones, crea un bono ligado al desempeño y a metas institucionales, suma un bono de retención, eleva el límite de carrera y permite validar títulos profesionales o técnicos. Añade un bono especial de riesgo de hasta 100 por ciento de la remuneración actual, escalonado según el municipio de desempeño, y otro de hasta 30 por ciento para cargos estratégicos.
La misma agenda incluyó la reforma migratoria que precisa los procedimientos de expulsión administrativa, amplía las herramientas de identificación, notificación, detención y ejecución y añade la expulsión inmediata de extranjeros sometidos a proceso penal. Contempla el ingreso policial a domicilios con documento judicial y resguardos para impedir el retorno de los expulsados. La comisión mixta escuchó al Ministerio Público y al Ejecutivo y acogió observaciones de la Corte Suprema.
NUEVO MARCO PARA EL USO DE LA FUERZA
El informe de la comisión mixta se aprobó con matices entre los senadores y contó con el respaldo de las policías involucradas, que ven en la iniciativa una directriz interna transformada en norma de dominio público, con rango legal y definiciones explícitas. El texto dispone que la fuerza potencialmente letal procede solo cuando las medidas de grados previos resultan insuficientes, y la justifica en el cumplimiento del deber, la legítima defensa o una orden judicial. La votación final fue de 29 votos a favor, 15 en contra y una abstención, con lo que el proyecto quedó en ley.
En el debate se planteó que un carabinero decide en segundos ante una situación grave y que dos funcionarios muertos en una semana es una cifra excesiva. Se recordó el uso excesivo de la fuerza registrado hace casi siete años, durante el estallido social, y se objetó que el texto final solo entregue atribuciones; desde otra posición se relevó que el rango legal entrega mayor claridad a las fuerzas de orden y seguridad.
PRESUPUESTO 2027 Y SEDE EN SANTIAGO
El presupuesto de 2027 cumplió su primer mes de presentaciones y votaciones en subcomisiones, con gobiernos regionales y carteras como salud, educación y vivienda entre los focos y definiciones pendientes en la Comisión Mixta Especial. Fue la primera discusión presupuestaria de la administración de José Antonio Kast. Se consignó una deuda de 24,467 miles de millones, de los cuales 17 miles de millones se destinan a pagar deudas pasadas, y una deuda pública de 42,5 puntos del PIB a marzo de 2026. Se afirmó que de cada 1.000 pesos que gasta el Estado, 600 van a salud, educación y pensiones.
La comisión mixta sobre funcionamiento del Congreso Nacional aprobó por unanimidad una propuesta para que Senado y Cámara sesionen de forma extraordinaria en Santiago, donde existen las condiciones técnicas. El Congreso mantiene su sede en Valparaíso y la iniciativa exige tres cuartos de los votos en cada corporación.
SLEP Y DATOS PERSONALES
La ley corta de los SLEP, que ajusta el traspaso de los servicios locales de educación, pasó a segundo trámite en la Cámara tras un debate intenso. Busca resguardar la calidad y continuidad del servicio educativo durante la implementación del sistema de educación pública. En sala se afirmó que solo reprograma materias administrativas, se pidió un proyecto adicional para los servicios ya operativos y se anunció un recurso ante el Tribunal Constitucional por una indicación que, se dijo, excede el objetivo de la norma.
La Cámara respaldó por 33 votos contra 6 las enmiendas en primer trámite a la Ley de Protección de Datos Personales, que postergan su vigencia de diciembre de 2026 a octubre de 2027 y elevan de tres a cinco los integrantes de la Agencia de Protección de Datos Personales. Se defendió la medida como ejercicio de realismo ante un diseño institucional deficiente para la instalación, mientras otras intervenciones acusaron falta de voluntad para aplicar la ley o atribuyeron la postergación a la falta de acuerdo en el organismo.
SEGURIDAD Y PARLAMÉRICAS
El gobierno retiró su reforma constitucional en seguridad y un grupo transversal de senadores presentó una propuesta sobre crimen organizado, con medidas de persecución y desarticulación de bandas, mejoras penitenciarias con reglas de segregación y cambios al nuevo estado de excepción que impulsaba el Ejecutivo, que anunció que no insistirá en su texto. Se llamó a no politizar el debate y a radicarlo en la Comisión de Constitución.
El resumen cerró con la segunda reunión de la red parlamentaria de seguridad de ParlAmericas en Valparaíso, bajo la conducción del senador Iván Flores, sobre respuestas legislativas al crimen organizado y la violencia regional, con el financiamiento de redes criminales y el daño a la calidad de vida entre los temas expuestos.
En nuestra lectura, la densidad de la agenda de octubre de 2026 confirma el valor de estos resúmenes como insumo de seguimiento legislativo para abogados y abogadas. Parece prudente, eso sí, leer sus cifras y estados de tramitación como un balance de avance y no como definiciones cerradas.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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