El Servicio de Impuestos Internos dejó una señal precisa para el mundo tributario: las instrucciones llamadas a dar operatividad a la Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social están prácticamente terminadas y su tramitación final pasará por consulta pública y por el Consejo Tributario antes de ver la luz. El anuncio se produjo en el seminario «Implementación de la Reforma Tributaria y una mirada al Proyecto MK4», organizado por SOFOFA y KPMG, que reunió en Santiago al Director del organismo, Jorge Trujillo, y al Subdirector Normativo, Simón Ramírez.
EL ESTADO DE LAS INSTRUCCIONES
Ramírez fue el encargado de dimensionar el avance de los equipos normativos del Servicio. «Ya tenemos lista prácticamente el 100% de las instrucciones asociadas a la Ley, a la espera de su publicación, para someterlas a consulta pública y del Consejo Tributario, previo a su publicación», sostuvo.
El Subdirector Normativo también explicó el criterio con el que se ordenó la emisión de circulares y resoluciones. Según dijo, «para la preparación de estas instrucciones se utilizan 2 criterios: la fecha de entrada en vigencia de la norma y si tiene efecto inmediato».
Bajo esa pauta, identificó las materias que verán la luz en primer término: el Impuesto Sustitutivo sobre impuestos finales (IUSIF), el régimen especial para la compraventa de viviendas nuevas acogidas al DFL-2, el régimen especial de exención de IVA para la venta de viviendas nuevas, la norma de repatriación y la norma de donaciones.
ESCUCHAR ANTES DE INSTRUIR
El Director del SII puso el acento en la metodología de trabajo que acompaña la implementación. Valoró «la experiencia que tienen los distintos equipos del SII en la implementación de reformas tributarias, lo que nos ha permitido desarrollar las capacidades necesarias para lograr la implementación de la Ley de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social de manera efectiva».
Trujillo detalló que, desde la presentación del proyecto de ley, los equipos del Servicio trabajan en preparar su puesta en marcha, con foco en la simplicidad de las medidas y en la entrega oportuna de información a través de las correspondientes resoluciones y circulares.
El titular del SII subrayó que la confianza de los contribuyentes y de la ciudadanía es un elemento clave, y relevó el trabajo con especialistas y actores vinculados a la ley para recoger dudas y opiniones e incorporarlas en la construcción de las instrucciones normativas.
«De hecho, después de esta actividad, participaremos en una reunión con un grupo de asesores y expertos para escuchar sus opiniones antes de emitir las instrucciones respectivas. A esto se suman las reuniones con el Consejo Tributario y luego el proceso de consulta pública, donde se van a terminar de afinar las instrucciones», anunció.
REPATRIACIÓN DE CAPITALES
Consultado por la nueva norma de repatriación, Trujillo afirmó que «el espíritu de la ley es que esta oportunidad de regularización de las inversiones en el exterior sea bien aprovechada. Estamos diseñando una implementación que incentive a que los contribuyentes se acojan a esta medida y consulten en forma previa las dudas que puedan tener producto, especialmente de la complejidad de las rentas provenientes de algunas inversiones en el exterior».
Sobre los incentivos para acogerse, recordó que «ya ha habido procesos como este, así es que creo que es muy importante que los contribuyentes aprovechen este nuevo espacio que se abre. Las posibles sanciones para quienes no se acojan a esta modalidad en el plazo establecido son parte del trabajo habitual de análisis de riesgos del SII».
En esa línea, destacó que el Servicio maneja cada vez más antecedentes sobre las inversiones de chilenos en el exterior, gracias a convenios de intercambio de información. Mencionó que existen más de 140 jurisdicciones que reportan datos y que cada septiembre la institución recibe la información del cierre del año anterior, sobre la cual genera evaluaciones de manera constante.
INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y CONTROL
Respecto del uso de inteligencia artificial, el Director del SII la observó como una oportunidad, «en especial para nuestro Servicio, que se ha caracterizado siempre por tener un buen desarrollo tecnológico. Esta ha sido la base de la eficiencia y eficacia del Servicio en las tareas que emprende. Lo vimos con las declaraciones por internet, lo vimos luego con el desarrollo de la factura electrónica, con las propuestas de declaración de impuestos, en las cuales nos destacamos por sobre muchos países de la OCDE».
Añadió que «la tecnología nos permite procesar de manera más eficiente la información con la que contamos, además permite permanentemente entregar mayores herramientas de facilitación, que sean más simples y cercanas para los contribuyentes, y nos permitirá potenciar los análisis de los riesgos de incumplimiento y focalizar nuestras acciones de control hacia aquellas áreas de mayor impacto en la recaudación, siempre resguardando la seguridad de los datos de nuestros contribuyentes».
El desafío de fondo, planteó, es lograr «que el cumplimiento sea un proceso natural del desarrollo de los negocios, camino que contará con el apoyo permanente del Servicio. Aspiramos a hacer cada vez más simple el cumplimiento tributario y en materia de fiscalización, el foco está en la informalidad y en el comercio ilícito y todas las conductas que están detrás de estas malas prácticas».
LA MIRADA DEL PANEL
Tras las exposiciones se realizó un foro de conversación en el que participaron la directora del CEF de ESE Business School de la Universidad de Los Andes, Cecilia Cifuentes; el economista jefe de Scotiabank, Jorge Selaive; el socio de Tax & Legal de KPMG y el Subdirector Normativo del SII, Simón Ramírez.
Fuente: Servicio de Impuestos Internos
Documento original: https://www.sii.cl/noticias/2026/161026noti01pcr.htm
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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