EL GOBIERNO PROPONE QUE EL INDH DEJE DE PRESENTAR QUERELLAS
El Ejecutivo puso sobre la mesa de la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputadas y Diputados un anteproyecto para reformar el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), cuyo punto más discutido es la eliminación de la facultad del organismo para presentar querellas. La propuesta fue presentada por el subsecretario Pablo Mira, quien expuso los lineamientos de una iniciativa que aborda la gobernanza, la transparencia y la rendición de cuentas del instituto.
De acuerdo con lo expuesto por el subsecretario, el cambio busca trasladar esa atribución hacia la denuncia de hechos que puedan constituir vulneraciones. El objetivo declarado es reforzar el rol observador y promotor del INDH, evitando que asuma funciones que corresponden al Ministerio Público u otros órganos del sistema de justicia.
UN NUEVO PERFIL PARA EL INSTITUTO
La propuesta no se limita a la facultad de querellarse. El anteproyecto también contempla modificaciones a la integración y el funcionamiento del Consejo del INDH, junto con nuevas reglas de transparencia activa. A ello se suman mecanismos de rendición de cuentas ante el Congreso y ajustes orientados a fortalecer la probidad institucional y la representación plural dentro del organismo.
Asimismo, la iniciativa incorpora nuevas áreas temáticas de trabajo vinculadas a fenómenos contemporáneos de vulneración de derechos humanos, un aspecto que fue valorado por algunos parlamentarios durante el debate.
LAS APREHENSIONES DE LOS DIPUTADOS
Tras la exposición, algunos diputados plantearon reparos a distintos aspectos del anteproyecto. Entre ellos, subrayaron la necesidad de mantener una participación relevante de las organizaciones de la sociedad civil en la conducción del instituto.
Los parlamentarios también advirtieron que la eliminación de la facultad de querellarse exige una evaluación cuidadosa, especialmente en situaciones donde existen múltiples responsables o donde se presentan dificultades para identificar a las víctimas directas. Junto con ello, se relevó la importancia de conservar una mirada amplia sobre el trabajo que el INDH desarrolla en las regiones y en materias como la prevención de la explotación sexual infantil.
A esas observaciones se sumaron cuestionamientos sobre los cambios a la integración del Consejo y sobre la conveniencia de impulsar una reforma paralela a proyectos que ya se encuentran en tramitación.
UNA REFORMA EN PARALELO
Ese último punto adquiere peso propio, porque la instancia aprobó en general una moción, identificada con el boletín 18331, que también busca reformar el INDH. Frente a la inquietud de los diputados, el subsecretario insistió en que el proyecto que presentará el Ejecutivo considera lo promovido por las y los diputados.
En la misma línea, algunos parlamentarios destacaron la incorporación de nuevas dimensiones dentro del ámbito de los derechos humanos, sobre todo en cuanto a fenómenos como el terrorismo y otras formas de violencia.
LO QUE VIENE
El subsecretario Mira señaló que la iniciativa se presentará, idealmente, al regreso de la semana distrital. En ese momento, las y los diputados podrán conocer en detalle su contenido y evaluar cómo continuará la tramitación legislativa.
El debate deja en evidencia una tensión de fondo sobre el diseño institucional del INDH: mientras el Ejecutivo apunta a redefinir sus atribuciones para concentrarlas en la observación y la promoción de los derechos humanos, un sector de la Cámara busca preservar herramientas que hoy permiten al instituto comparecer activamente ante la justicia, así como resguardar el rol de la sociedad civil en su conducción.
El anteproyecto, por ahora, solo ha sido expuesto en líneas generales. Su contenido definitivo y el camino que seguirá en el Congreso dependerán de lo que ocurra una vez que el Ejecutivo lo ingrese formalmente, tras el retorno de la semana distrital, cuando los parlamentarios puedan analizarlo en detalle y pronunciarse sobre su continuidad legislativa.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/08/derechos-humanos-analiza-reforma-al-indh/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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