La Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos rechazó la Partida 30 del proyecto de Ley de Presupuestos para 2027, correspondiente al Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, tras una jornada en la que la rectora de la Universidad de Chile, Alejandra Mizala, advirtió que las universidades estatales enfrentan dos reducciones simultáneas de recursos. La autoridad académica expuso en su calidad de presidenta (s) del Consorcio de Universidades del Estado de Chile (CUECH), acompañada por la directora ejecutiva de la entidad, Alejandra Contreras.
El eje de su intervención fue que el proyecto no se apoya en la Ley que el Congreso aprobó en 2025, sino en el presupuesto ya recortado en 2026, y sobre ese monto aplica un nuevo ajuste de mayor magnitud. Mizala sostuvo que «lo que se recorta en un presupuesto muchas veces tarda años en reconstruirse» y situó el debate en el terreno de la soberanía en ciencia, tecnología, conocimiento e innovación del país.
UNA INVESTIGACIÓN QUE SE HACE EN REGIONES
Para dimensionar el aporte del sector, la rectora entregó cifras: en 2025 las universidades del Estado publicaron 14.494 trabajos científicos, un 18% más que en 2022. Entre 2022 y 2025 se adjudicaron el 39% de los proyectos ANID asignados a universidades. Además, en siete de las quince regiones distintas de la Metropolitana, Arica, Tarapacá, Atacama, O’Higgins, Ñuble, Aysén y Magallanes, se concentran prácticamente todos los proyectos que concursa la ANID, de modo que allí la investigación es realizada principalmente por las universidades públicas.
EL DOBLE IMPACTO
En concreto, el financiamiento de la investigación para 2027 sufre un recorte de $31.571 millones, que se suma a la reducción de $23.073 millones ya aplicada este año, con un efecto acumulado de $54.644 millones. A ello se agrega la reducción de $37.677 millones que afecta específicamente a las universidades del Estado en la partida de Educación Superior, lo que configura, según la exposición, un impacto doble.
LA CAÍDA POR INSTRUMENTO
El proyecto protege los instrumentos de mayor volumen, como los Fondecyt y los Institutos Milenio, cuyos presupuestos se mantienen, y el Fondap crece más del doble. Pero, según Mizala, 21 de las 26 asignaciones caen en un sistema que no funciona solo con proyectos. El recorte se concentra en siete instrumentos que explican el 81% de la disminución. El caso más severo es el Fondo de Equipamiento Científico (Fondequip), que pierde el 81,7% de sus recursos: «En 2027, el país prácticamente dejará de renovar los equipos de sus laboratorios», advirtió.
En la misma línea, el Programa de Innovación en Educación Superior (INES) cae entre 69% y 78%; Transferencia y Licenciamiento, un 66%; la Inserción de Investigadores en la academia, un 49%; el FIU, un 32%, y la Investigación Asociativa, un 25%. El Fondef aplicado a empresas y servicios públicos baja casi un 23%. «Habrá menos investigación aplicada justo cuando el país necesita incrementar su productividad», expuso la autoridad. Becas Nacionales, Becas Chile e Inserción de Investigadores pierden, en conjunto, $8.625 millones.
GLOSAS Y PETICIONES AL CONGRESO
El proyecto también elimina las glosas que definían la misión de los Centros Regionales, los Centros de Investigación Aplicada, los Centros de Interés Nacional y de Fondap, así como la obligación de informar a las comisiones de Ciencia del Congreso sobre las áreas prioritarias de Becas Chile y las instituciones beneficiarias de Capacidades Tecnológicas. Para la rectora, la priorización recae así en resoluciones administrativas, con menos información para el Congreso y menos resguardo de la diversidad disciplinar y territorial del sistema.
Frente a ese escenario, el CUECH planteó dos propuestas. La primera: solicitar al Ejecutivo reponer $36.924 millones en cinco líneas críticas, esto es, Fondequip, el programa INES, Investigación Asociativa, el FIU y la formación e inserción de investigadores. «Sabemos que esta reposición requiere una indicación del Ejecutivo; por eso, pedimos a esta Subcomisión que la solicite», expresó. La segunda, sin costo fiscal, consiste en reponer en la ley las glosas sobre la misión de los centros, en particular de los Centros Regionales; que las áreas prioritarias se informen al Congreso antes de publicar las bases de los concursos, y que se restablezca el informe de instituciones beneficiarias, recuperando lo que contenía la Ley 2026.
OTRAS EXPOSICIONES Y RECHAZO
En la sesión también intervinieron la ministra de Ciencia, Ximena Lincolao; la subsecretaria de Ciencia e Innovación, Carolina Rossi, y la directora nacional de ANID, Alejandra Pizarro. Sumaron presentaciones Sergio Lavandero, presidente de la Academia Chilena de Ciencias; Juan Carlos de la Llera, rector de la U. Católica y presidente de la Red G9, y Juan Yuz, rector de la U. Técnica Federico Santa María, en representación del Consejo de Rectoras y Rectores (CRUCH), entre otros. Tras las presentaciones, la subcomisión presidida por la senadora Yasna Provoste resolvió rechazar la partida.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
El debate se ordena en torno a piezas que la propia exposición identifica. Por un lado, la Partida 30 del proyecto de Ley de Presupuestos para 2027 y el monto ya recortado en 2026 que le sirve de base; por otro, la Ley 2026, cuyo contenido el CUECH pide restablecer en materia de glosas, y la Ley de Universidades del Estado, invocada como fuente de la misión de investigación de las estatales. Según lo planteado en la subcomisión, la reposición de fondos requiere una indicación del Ejecutivo, mientras que la de las glosas no tiene costo fiscal.
En nuestra lectura, la jornada deja a la vista que la discusión sobre el financiamiento de la investigación pública no se juega solo en los montos, sino también en las glosas que determinan cómo se informa y se prioriza el uso de esos recursos. Parece una arista que merece tanta atención como las cifras.
Fuente: radio.uchile.cl
Documento original: https://radio.uchile.cl/2026/10/21/rectora-mizala-defendio-el-financiamiento-para-ciencia-e-investigacion-de-las-universidades-estatales-en-el-congreso/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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