**Comisión de Salud del Senado analiza crisis de infertilidad y baja natalidad en Chile**
El 7 de julio de 2026, la Comisión de Salud del Senado, transmitida por TV Senado Chile, dedicó su sesión a dos temas clave: la situación de la infertilidad en el país y el proyecto de ley sobre receta médica electrónica. La instancia contó con la exposición del doctor Aníbal Scarella, especialista en salud reproductiva y director del Centro de Reproducción Humana de la Universidad de Valparaíso, quien además se presentó como vicepresidente de la Sociedad Chilena de Obstetricia y Ginecología.
**CRISIS DEMOGRÁFICA Y TASA DE FECUNDIDAD**
El doctor Scarella inició su intervención alertando sobre la grave caída en la tasa global de fecundidad en Chile. Según datos del INE, actualmente el país registra 0,97 hijos por mujer, y si se excluye a la población migrante, la cifra desciende a 0,67. Esto implica que por cada dos fallecimientos, nace menos de un chileno. Hace una década, los nacimientos alcanzaban los 250.000 anuales; hoy bordean los 146.000.
El especialista explicó que esta tendencia responde, en parte, al éxito de políticas públicas que promovieron el uso de anticonceptivos, permitiendo a las mujeres postergar la maternidad e incorporarse plenamente a la vida laboral y académica. Sin embargo, advirtió que no se acompañó con educación sobre los límites biológicos de la fertilidad femenina. “Las mujeres nacen con un número finito de óvulos, y posponer la maternidad sin información puede llevar a la infertilidad”, sostuvo.
**PROPUESTAS: EDUCAR, DIAGNOSTICAR Y TRATAR**
El doctor Scarella planteó una estrategia basada en tres pilares. El primero es educar a la población desde la escuela y la universidad sobre los efectos de la postergación de la fertilidad, con la misma intensidad con que se difundió la anticoncepción. El segundo es diagnosticar mediante la medición de la hormona antimuleriana, examen que ya está codificado por FONASA en la modalidad libre elección, pero que debiera incorporarse a la atención primaria. El tercero es tratar, ampliando el acceso a técnicas de reproducción asistida.
En ese sentido, el experto criticó que el programa público MAI (ahora programa M) solo financie un ciclo de fertilización in vitro por paciente, cuando la efectividad promedio por ciclo es de 30%. En la práctica, se requieren entre tres y seis ciclos para alcanzar tasas de éxito cercanas al 80%. Comparó esta situación con un tratamiento oncológico en que se ofreciera una sola quimioterapia.
**DESIGUALDAD EN EL ACCESO Y DISCRIMINACIÓN**
Uno de los puntos más sensibles fue la exclusión de mujeres solteras y parejas homosexuales de los tratamientos financiados por el Estado. El doctor Scarella denunció que los criterios administrativos vigentes impiden que estas personas accedan a los ciclos cubiertos por el sistema público. La senadora Carolina Cariola calificó esa situación como «inaceptable» y propuso oficiar al Ministerio de Salud para modificar dichos criterios. La comisión aprobó por unanimidad la solicitud.
Además, se acordó pedir urgencia suma a dos proyectos de ley presentados en enero de 2025: uno que incorpora acciones para prevenir la infertilidad en el Código Sanitario, y otro que establece normas sobre información y orientación en materia de fertilidad. También se solicitó priorizar el proyecto de ley sobre endometriosis, enfermedad que constituye una de las principales causas de infertilidad.
**RECETA ELECTRÓNICA: EXPERIENCIA DE RECEMED**
En la segunda parte de la sesión, la comisión recibió a representantes de RECEMED, plataforma chilena de recetas médicas electrónicas. Pablo Jair y Daniel Muñoz expusieron los resultados de seis años de operación: más de 7,5 millones de recetas emitidas, 6.000 médicos enrolados y presencia en todas las comunas del país.
Los expositores valoraron el proyecto de ley que modifica la normativa sobre prescripción médica, pero advirtieron sobre la necesidad de robustecer la seguridad según el riesgo farmacológico. Propusieron que las recetas cheque, por su potencial de abuso, requieran firma electrónica avanzada y no solo clave única. También abogaron por una arquitectura distribuida que evite cortes de servicio, y por la interoperabilidad total entre sistemas.
Respecto a la protección de datos personales, recordaron que en diciembre de 2026 comenzará a regir la nueva ley de protección de datos, por lo que el estándar de seguridad de las recetas electrónicas debe ser consecuente. Senadores como el presidente de la comisión y la senadora Cariola insistieron en la necesidad de sancionar la filtración de información sensible, más allá de las multas que establece la ley general.
**PRÓXIMOS PASOS**
La comisión acordó oficiar al Ministerio de Salud y a FONASA para que evalúen la reconversión de recursos desde prestaciones de baja complejidad (con solo un 24% de ejecución) hacia ciclos de alta complejidad, lo que permitiría aumentar los tratamientos sin nuevo gasto fiscal. Asimismo, se comprometió a seguir analizando el problema estructural de la baja natalidad, con una mirada integral que incluya educación, salud, conciliación familiar y políticas de incentivo.
La sesión concluyó con el compromiso de invitar a otros expertos en la materia y de dar seguimiento a los acuerdos adoptados.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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