La Comisión de Salud de la Cámara de Diputados recibió a la contralora general de la República, Dorothy Pérez, quien expuso los resultados de una investigación que detectó 762.326 dosis de vacunas contra la influenza que vencieron sin ser distribuidas durante la campaña de 2024.
En la sesión también participaron la subsecretaria de Salud Pública (S), Ximena Barrios, y el jefe del Departamento de Inmunizaciones, Ignacio Castro Aguirre, quienes explicaron el proceso de planificación y compra de las vacunas y respondieron a las observaciones del organismo fiscalizador.
EL INFORME DE CONTRALORÍA
La contralora explicó que el análisis se concentró en verificar las acciones desarrolladas durante la campaña de vacunación contra la influenza de 2024. Para ello, se examinaron tres procesos de compra y el pago de 9.602.806 dosis, por un monto total de $24.684 millones.
Entre las observaciones, el organismo constató que 762.326 dosis vencieron en dependencias del operador logístico sin ser distribuidas. Asimismo, que la Subsecretaría de Salud Pública no acreditó las medidas de gestión, redistribución o ajustes operativos para facilitar su uso oportuno. Por este hecho, la Contraloría efectuará un reparo por más de $3.640 millones.
El informe también estableció que cerca de 2,9 millones de vacunas no figuran como inoculadas ni vencidas en el Sistema de Control de Inventario. Además, identificó registros de inoculaciones asociados a RUN de personas fallecidas y vacunas que figuran administradas después de la fecha de vencimiento.
Finalmente, la Contraloría observó incumplimientos en la meta del 85% de cobertura fijada para determinados grupos prioritarios, así como deficiencias de registro y control detectadas en visitas realizadas a nueve centros de salud familiar de la Región Metropolitana.
LA PLANIFICACIÓN Y LAS MERMAS ESTIMADAS
Las autoridades del Ministerio de Salud informaron el proceso de planificación y compra de vacunas contra la influenza. Indicaron que este comienza el semestre anterior a cada campaña y que el número de dosis se determina a partir de una estimación del Programa Nacional de Inmunizaciones (PNI), que luego es revisado por distintas áreas de la Subsecretaría de Salud Pública, con antecedentes proporcionados por el INE.
El cálculo contempla la población objetivo, la cobertura estimada y un porcentaje de merma. Al respecto, precisaron que la Organización Panamericana de la Salud recomienda considerar un 5% de merma para efectos de la compra, debido a las pérdidas que se pueden producir durante los procesos logísticos y de vacunación.
Asimismo, la planificación debe asegurar que las vacunas estén disponibles en todo el territorio, incluidas zonas aisladas y rurales. Como ejemplo, mencionaron el caso de Rapa Nui, donde es necesario disponer de un stock que garantice el acceso de la población, aun cuando parte de las dosis eventualmente no se utilicen.
Aclararon que el porcentaje de merma varía según el tipo de vacuna y la estrategia de inmunización. Por ejemplo, la pérdida esperada para la vacuna BCG es distinta a la de hepatitis B. En este último caso, señalaron que la alta cobertura y el proceso de captación de la población objetivo permiten que la merma sea prácticamente nula.
EL CASO PARTICULAR DE LA INFLUENZA
El caso de la vacuna contra la influenza es más complejo. Las dosis solo pueden utilizarse durante el año para el cual fueron adquiridas y no necesariamente por su fecha de vencimiento. Explicaron que esto se debe a que la composición de la vacuna cambia de una temporada a otra. De este modo, las dosis de una determinada campaña no se pueden seguir utilizando al año siguiente, ya que su composición deja de ser la indicada para la nueva temporada de influenza.
Sobre las 2,9 millones de dosis cuyo destino no pudo ser determinado por la Contraloría, Ignacio Castro afirmó que existen diferencias entre las cifras del organismo fiscalizador y los registros del Ministerio de Salud. Por tanto, indicó que revisarán las bases de datos y los registros de administración de vacunas, con el objetivo de determinar el destino de las dosis observadas.
OBSERVACIONES PARLAMENTARIAS
En el debate, las y los parlamentarios manifestaron preocupación por los hallazgos de la Contraloría. Sin embargo, llamaron a considerar el funcionamiento del sistema de inmunización y las mermas propias del proceso.
En tal sentido, abordaron las deficiencias en los registros y la necesidad de mejorar la interoperabilidad y trazabilidad de las vacunas. Además, revisar la planificación de las campañas. Pero también se planteó que la menor adherencia a la vacunación registrada después de la pandemia pudo incidir en las coberturas. Por ello, se propuso al Ministerio de Salud actualizar sus estrategias para recuperar la participación de los grupos objetivos.
De manera transversal, asimismo, se destacó la importancia de fortalecer el programa de inmunización, considerando la relevancia de este; mejorar la gestión para reducir las pérdidas de dosis y esclarecer las responsabilidades que correspondan. Pero, evitando, al mismo tiempo, generar desconfianza en la población respecto de la vacunación.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/30/salud-conocio-informe-de-contraloria-sobre-gestion-de-vacunas/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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