La Ley Karin se convirtió en un fenómeno numérico para la Dirección del Trabajo casi desde su entrada en vigencia, pero las cifras de su primer año y medio de aplicación revelan un embudo que desconcierta a empleadores, trabajadores y al propio regulador. Según un análisis de Unholster elaborado con datos de la DT, entre agosto de 2024 y diciembre de 2025 se contabilizaron 66.596 solicitudes asociadas a la normativa que busca sancionar el acoso laboral, el acoso sexual y la violencia en el trabajo. La brecha entre lo que ingresa y lo que efectivamente se acredita como vulneración es la clave de esta radiografía: apenas 1,9 de cada 100 denuncias termina con una vulneración constatada.
El propio ministro del Trabajo, Tomás Rau, ha reconocido la presión que genera la implementación de la ley. En declaraciones recientes sostuvo que no es un misterio que la aplicación de la normativa ha tenido un alto número de denuncias y que el organismo se encuentra saturado. El análisis de Unholster entrega datos concretos para dimensionar esa situación.
EL EMBUDO DE LAS DENUNCIAS
De las 66.596 solicitudes ingresadas en el período analizado, solo el 40,3% superó la etapa de preclasificación como materia propia de la Ley Karin. Entre las denuncias que sí pasaron a investigación y que ya habían concluido, la DT constató una vulneración en el 20,6% de los casos. Al considerar el flujo completo, el resultado equivale a 1,9 casos con vulneración constatada por cada 100 ingresos.
Los autores del estudio advierten que la cifra puede modificarse, ya que las etapas finales del proceso aún mantienen casos abiertos. Además, el volumen mensual no muestra una tendencia clara a la baja. Después de un primer mes especialmente alto, con 4.848 solicitudes en agosto de 2024, el flujo se estabilizó en un promedio de 3.917 denuncias mensuales. Esto significa que la DT recibe cada mes considerablemente más denuncias vinculadas a la Ley Karin que los dictámenes sobre acoso publicados durante todo el período estudiado.
DICTÁMENES INÉDITOS
El monitoreo también detectó una conducta poco habitual de la Dirección del Trabajo en la construcción de doctrina. Entre 2024 y 2026 se identificaron diez dictámenes sobre la Ley Karin, de los cuales el 70% fue iniciado de oficio por la propia DT. Históricamente, ese mecanismo representa solo el 10,2% del total de sus dictámenes. El 30% restante surgió de consultas, principalmente de organismos públicos.
Cristóbal Huneeus, socio y director de Data Science de Unholster, sostuvo que resulta inédito que el 70% de los dictámenes de la Ley Karin haya sido iniciado por la propia DT. Según su lectura, la dirección está respondiendo por la vía escrita a las definiciones pendientes que dejó la ley, mientras que los trabajadores y empleadores, a pesar de ser los destinatarios naturales de la norma, casi no elevan consultas.
La diferencia se acentúa al comparar la producción doctrinal con el número de denuncias: diez dictámenes en dos años frente a decenas de miles de solicitudes. El análisis plantea que la Ley Karin alteró el ritmo de generación de doctrina de la DT, pues las leyes anteriores sobre acoso sexual y laboral tuvieron un impacto considerablemente menor en sus primeros años.
LAS MULTAS Y LAS INVESTIGACIONES INTERNAS
En materia de fiscalización, el estudio contabilizó 3.880 acciones relacionadas con las obligaciones que impone la Ley Karin. De ellas, 1.758 terminaron en multa, es decir, el 45,3%. Estas sanciones corresponden principalmente a incumplimientos formales, como no contar con un protocolo de prevención, no mantenerlo actualizado o no informarlo adecuadamente. El monto total de las multas alcanzó los 4.486 millones de pesos.
Paralelamente, las empresas reportaron 21.461 investigaciones internas, una cifra que casi duplica los procedimientos que tramita directamente la DT. El 72,7% de esas investigaciones corresponde a grandes empresas. Huneeus remarcó que la mayor parte del proceso que los dictámenes están configurando se desarrolla al interior de las empresas, sin que exista un registro público de ese tramo.
UNA FOTOGRAFÍA EN EVOLUCIÓN
El contraste entre el alto número de denuncias, la proporción que finalmente llega a investigación y los casos en que se acredita efectivamente una vulneración deja una imagen todavía en construcción. El experto sintetiza la situación con un número: por cada 100 denuncias que entran por la Ley Karin, 1,9 acaba con una vulneración acreditada. Igualmente, pide prudencia al interpretar las estadísticas, porque el proceso aún se está asentando.
Fuente: EMOL
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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