La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados retomó sus audiencias para seguir analizando el proyecto de ley que establece la sala cuna universal, una iniciativa del Ejecutivo, contenida en el boletín 14782, que equipara el derecho de sala cuna para las trabajadoras, los trabajadores y los independientes y que contempla la creación de un fondo solidario destinado a financiarlo. En la jornada expusieron la Superintendencia de Fondos de Pensiones y representantes de la Central Unitaria de Trabajadores y de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales.
ADVERTENCIA SOBRE EL SEGURO DE CESANTÍA
La primera exposición correspondió a Ximena Quintanilla, jefa de estudios de la Superintendencia de Fondos de Pensiones, quien se refirió al efecto que tendría rebajar la tasa de cotización del seguro de cesantía, una de las fuentes de recursos consideradas en la propuesta.
Según explicó, esa disminución derivará en una reducción del patrimonio del fondo del orden del 24,5% de aquí a octubre de 2035. Pese a la magnitud de la cifra, precisó que la baja no pone en riesgo la sustentabilidad del mecanismo, ya que igualmente se proyecta un crecimiento del fondo, aunque más moderado que el actual.
El proyecto recurre a recursos del seguro de cesantía para costear parte del sistema de sala cuna, punto que durante el primer trámite constitucional en el Senado no alcanzó los votos necesarios para su aprobación.
LAS APREHENSIONES SINDICALES
Karen Palma, vicepresidenta de mujeres y equidad de género de la Central Unitaria de Trabajadores, y José Pérez, presidente de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, fueron los siguientes en intervenir ante la instancia parlamentaria.
Ambos valoraron aspectos centrales de la iniciativa, entre ellos la universalidad laboral, la corresponsabilidad, la mayor cobertura y el fortalecimiento del empleo femenino. Sin embargo, manifestaron su preocupación por la manera en que se pretende financiar el derecho.
Los dirigentes sostuvieron que no comparten la idea de debilitar un derecho para financiar otro y advirtieron que la alternativa del copago implica un retroceso en los derechos de las y los trabajadores. A su juicio, el problema no radica en ampliar el derecho, sino en la forma en que se estructura el mecanismo y en cómo se financia, de modo que el modelo no resulte regresivo.
QUÉ CONTEMPLA LA INICIATIVA
La idea matriz de la norma elimina la exigencia actual que obliga a las empresas con 20 o más mujeres contratadas a garantizar el derecho a sala cuna. En su reemplazo, extiende el beneficio a las trabajadoras y los trabajadores dependientes, además de los independientes, y crea un fondo común para financiar el sistema en su conjunto.
Con ello, el derecho deja de depender del número de mujeres contratadas por cada empleador y pasa a sostenerse en un mecanismo de financiamiento compartido.
EL TRÁMITE EN EL SENADO
Durante el primer trámite en el Senado se aprobaron varios aspectos de la propuesta: el derecho de los niños y niñas a este cuidado, el copago del servicio, la gradualidad con la que distintos tipos de trabajadores podrán acceder al beneficio y la creación del fondo respectivo.
No ocurrió lo mismo con la parte del financiamiento que se hacía con cargo al seguro de cesantía, que no alcanzó los votos necesarios para su aprobación. Ese punto fue el que abordaron tanto la Superintendencia de Fondos de Pensiones como las organizaciones sindicales en esta ronda de audiencias.
LAS POSTURAS SOBRE EL FINANCIAMIENTO
Durante la jornada, la Superintendencia de Fondos de Pensiones sostuvo que el fondo resistiría la rebaja de la tasa de cotización del seguro de cesantía bajo un escenario de crecimiento más moderado, mientras que la CUT y la ANEF insistieron en que el problema radica en la forma en que se estructura el mecanismo y en cómo se financia el derecho.
La Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputadas y Diputados continuó con su ronda de audiencias en el marco del proyecto de sala cuna universal, instancia en la que se aborda el financiamiento del fondo solidario, punto que no alcanzó los votos necesarios en el Senado.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/28/comision-de-trabajo-analiza-proyecto-de-sala-cuna-universal/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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