El Consejo Federal de Suiza tomó nota el 28 de octubre de los avances y de los primeros resultados de los trabajos destinados a implementar el Convenio del Consejo de Europa sobre Inteligencia Artificial, cuya ratificación el Ejecutivo helvético decidió el 12 de febrero de 2025. La hoja de ruta combina por ahora medidas sin fuerza jurídica vinculante, coordinadas por la Oficina Federal de Comunicaciones (OFCOM), mientras la Oficina Federal de Justicia (FOJ) prepara la parte obligatoria.
DOS VELOCIDADES PARA UN MISMO CONVENIO
El diseño suizo separa, al menos por ahora, dos flujos de trabajo. La OFCOM coordina la implementación de las medidas que no son jurídicamente vinculantes: directrices, estándares de industria y compromisos voluntarios adoptados por asociaciones y empresas. El encargo de elaborar las reglas obligatorias, en cambio, recae en la FOJ. En su sesión del 28 de octubre, el Consejo Federal conoció el estado de ambos flujos y los productos iniciales del primero.
DOS RESULTADOS INICIALES
El gobierno suizo conoció dos productos concretos: un informe sobre las actividades de inteligencia artificial en curso dentro de la Administración federal y una guía sobre compromisos voluntarios dirigida a asociaciones y empresas. El informe de la OFCOM sobre medidas sectoriales para la regulación de la inteligencia artificial se apoya en una encuesta a todos los organismos federales y ofrece un panorama de las medidas vigentes y previstas en ámbitos como transporte, energía, salud y medios de comunicación. Su constatación central es que existe un gran impulso en materia de IA al interior de la Administración federal, mientras que los sectores de alta tecnología y los vinculados a propiedad intelectual, tratamiento de datos, infraestructura digital y mercados regulados enfrentan desafíos particulares.
LA GUÍA PARA LA AUTORREGULACIÓN
La guía sobre un código de conducta en IA funciona como una caja de herramientas para que asociaciones y empresas redacten lineamientos voluntarios sobre el uso de esta tecnología. Ofrece textos sugeridos sobre diez temas, en tres niveles de detalle, que pueden combinarse según la necesidad del gremio o de la compañía, y un proceso de varias etapas que acompaña la elaboración desde el punto de partida hasta su perfeccionamiento continuo. La finalidad declarada es que la IA se emplee de manera responsable y que ese enfoque se ponga en práctica, se revise y se mejore de forma permanente en la actividad diaria.
DIÁLOGOS SECTORIALES YA EN MARCHA
Diversos organismos federales sostienen ya diálogos de IA para construir compromisos voluntarios por sector. Desde noviembre de 2025, la Oficina Federal de Cultura (FOC) desarrolla un diálogo sobre inteligencia artificial con el sector creativo, orientado, entre otras cosas, a producir un código de ética sobre IA. La Oficina Federal de Energía (SFOE), por su parte, llamó al sector eléctrico a elaborar directrices de industria y compromisos voluntarios frente a los riesgos que la IA representa para el suministro eléctrico. En mayo, la OFCOM conversó con el sector de los medios sobre la redacción de un compromiso voluntario.
PLATAFORMA INTERNA Y GUÍA HACIA 2028
El Consejo Federal encomendó a DETEC, a través de la OFCOM, crear una plataforma interna de intercambio de conocimientos sobre las actividades de autorregulación sectorial en IA hacia fines de marzo de 2028. Ese encargo incluye prestar apoyo metodológico a los departamentos cuando sea necesario y seguir desarrollando el documento de orientación sobre un código de conducta en la materia.
LA VÍA DE LAS NORMAS VINCULANTES
En paralelo, la FOJ elabora las medidas jurídicamente vinculantes para implementar el Convenio del Consejo de Europa. Las regulaciones buscan cubrir, en particular, transparencia, protección de datos, no discriminación, supervisión y evaluación de riesgos. La consulta pública correspondiente está prevista para la primavera de 2027. El informe y la guía se encuentran disponibles en alemán, francés e italiano en el sitio web de la OFCOM.
En nuestra lectura, este itinerario escalonado, con instrumentos voluntarios primero y normativa obligatoria todavía en preparación, podría interesar a los abogados y abogadas chilenos que siguen el debate regulatorio sobre inteligencia artificial. Sería prudente, eso sí, no anticipar resultados: la fuente sitúa la consulta pública recién en la primavera de 2027.
Fuente: sif.admin.ch
Documento original: https://www.sif.admin.ch/en/newnsb/s2TQiUUjrA5D
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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