Comisión de Medio Ambiente abre audiencias por proyecto que limita la exportación de residuos peligrosos
La Comisión de Medio Ambiente retomó la discusión del proyecto que modifica la Ley 20.920, que establece un marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y el fomento al reciclaje, en lo relativo a la exportación de residuos peligrosos. Con ello, la instancia dio inicio a la ronda de audiencias públicas, una etapa clave para una iniciativa que busca que Chile reduzca al mínimo el traslado de desechos peligrosos fuera de sus fronteras y que, en la práctica, apunta a fortalecer la capacidad interna de tratamiento.
El texto, identificado con el boletín 15627, se encuentra en segundo trámite constitucional y fue analizado en una jornada dada a conocer el 13 de octubre de 2026, en la que expusieron distintos organismos y agrupaciones ciudadanas.
AUDIENCIAS Y RESPALDO GENERAL
La comisión recibió a representantes de la Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente (AEPA), de la Asociación Nacional de la Industria del Reciclaje, de la Asociación Nacional de Recicladores y de la Fundación Mamitas del Plomo de Arica.
En términos generales, las y los invitados respaldaron la iniciativa. Su apoyo se alineó con la necesidad de dar cumplimiento al Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, aprobado por el Congreso en mayo de 1992.
Durante la jornada, los expositores recalcaron la importancia de que el país cuente con la capacidad instalada necesaria para el tratamiento de residuos, con el objeto de reducir al mínimo el traslado de elementos peligrosos.
QUÉ ESTABLECE EL PROYECTO
La iniciativa introduce un cambio sustantivo en la lógica de la Ley 20.920: la autorización de exportación de residuos peligrosos tendrá carácter excepcional. Ya no se tratará de una alternativa ordinaria, sino de una vía que solo podrá abrirse cuando se acredite, ante el Ministerio del Medio Ambiente, que concurren copulativamente determinadas circunstancias.
La primera de ellas es que no exista en Chile capacidad técnica, servicios ni sitios de eliminación o valorización idóneos para realizar esas operaciones de manera ambientalmente racional y eficiente.
La segunda exige que los residuos de que se trate resulten necesarios como materias primas para industrias dedicadas al reciclado o la recuperación en el Estado de importación. Es decir, la excepción no opera solo por falta de infraestructura local, sino que además requiere una justificación productiva en el país de destino.
EL CRITERIO DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES
El proyecto no agota la materia en esas dos condiciones. Sin perjuicio de lo anterior, también podrá autorizarse la exportación de residuos peligrosos cuando esta se efectúe de conformidad con los criterios que acuerde el Estado de Chile con otros Estados.
Ese camino, sin embargo, tiene un límite expreso: los criterios convenidos no podrán contradecir los objetivos del Convenio de Basilea. De este modo, la iniciativa resguarda la coherencia entre la política exterior en materia de residuos y los compromisos internacionales asumidos por el país.
PRÓXIMOS PASOS
La comisión tiene previsto votar la idea de legislar de esta iniciativa durante la segunda quincena de octubre. Se trata de una etapa determinante, pues de aprobarse la idea de legislar el proyecto mantiene su tramitación y continúa el estudio en particular de sus normas.
Para el mundo jurídico, el debate resulta relevante en varios frentes. Por una parte, involucra la interpretación y aplicación de una ley marco de gestión de residuos que ya opera en el ordenamiento chileno. Por otra, instala exigencias de acreditación administrativa ante el Ministerio del Medio Ambiente, lo que anticipa un rol activo de la cartera en la evaluación de cada solicitud de exportación.
A ello se suma el vínculo con el derecho internacional, particularmente con el Convenio de Basilea, cuyos objetivos funcionan como barrera frente a eventuales acuerdos bilaterales o regionales que pudieran desviarse de su finalidad.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/13/analizan-proyecto-sobre-reciclaje-de-residuos-peligrosos/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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