A más de 200 días desde que el Ministerio de Medio Ambiente retiró 43 decretos supremos que esperaban toma de razón en Contraloría, el 89% de esas normas sigue sin volver al órgano fiscalizador. Solo cinco decretos completaron su trámite, mientras 34 permanecen en manos de la cartera y uno aparece sin información, según el seguimiento realizado a partir del oficio N°1.707.
El documento fue firmado el 12 de marzo de 2026 por el subsecretario de Medio Ambiente, José Ignacio Vial, apenas un día después de que asumiera el gobierno de José Antonio Kast. La solicitud se concretó oficialmente el 16 de marzo y apuntó a decretos que la administración de Gabriel Boric había ingresado para su tramitación final de toma de razón.
EL ESTADO DEL TRÁMITE
Siete meses después del retiro, el panorama es acotado. Cinco decretos fueron reingresados y ya concluyeron su trámite, tres se mantienen bajo evaluación en Contraloría, 34 no han sido reingresados y de uno no existe información: el que designa a los integrantes del Consejo Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático 2026-2027.
El último movimiento conocido ocurrió el 27 de julio, cuando el ministerio reingresó dos normas. La primera aprueba el Reglamento que regula el Registro Público de Sanciones, de conformidad con lo mandatado por el artículo 140 de la Ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y ya fue tomada de razón. La segunda, que aprueba el Reglamento para la Evaluación Ambiental Estratégica, sigue en el ente fiscalizador.
LAS NORMAS EN ESPERA
Entre los decretos que continúan en revisión hay 15 reglamentos, textos técnicos que complementan y aterrizan las leyes, y ocho declaraciones de parques nacionales o reservas naturales. En este último grupo figura la decisión del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático del gobierno anterior, adoptada un día antes de terminar su periodo, que creaba los parques marinos Mar de Juan Fernández II y Nazca Desventuradas II. Con ello, Chile pasaba a tener un 54% de su zona económica exclusiva bajo algún tipo de protección ambiental y se convertía en el cuarto país del mundo con mayor porcentaje de esa zona en estado de conservación.
También esperan tramitación decretos que declararían parques nacionales en salares o lagunas salinas del desierto que la Estrategia Nacional del Litio dejó fuera de una eventual explotación minera, como Las Parinas o Lagunas Bravas.
Un caso particularmente simbólico es el decreto del mismo Consejo de Ministros, del 8 de marzo de este año, que declara monumento natural al pingüino de Humboldt, especie amenazada y declarada en peligro de extinción en Chile, donde habita el 80% de su población mundial. Una colonia relevante vive en la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt, ubicada a 30 kilómetros del área de influencia del proyecto minero-portuario Dominga.
LAS RAZONES DEL MINISTERIO
Consultada oficialmente, la Secretaría de Estado —liderada por Francisca Toledo— no respondió. De manera extraoficial, fuentes de la cartera señalaron que los decretos siguen en revisión y que no hay claridad sobre el tiempo que tardarán en ser reingresados.
Al momento del retiro, las autoridades argumentaron que muchas de esas normas habían sido introducidas a última hora por el gobierno anterior. De hecho, 14 ingresaron a Contraloría el mismo 11 de marzo, cuando asumía la nueva administración; otros cuatro lo hicieron durante marzo y 15 en los dos primeros meses de 2026. Sin embargo, tres decretos iniciaron su tramitación en 2024 y seis en 2025.
LAS VOCES CRÍTICAS
La exministra de Medio Ambiente de Boric, Maisa Rojas, sostuvo por escrito que la ministra ha insistido en la necesidad de un Estado eficiente y que responda en tiempo, y que por eso no se entiende que aún no se hayan reingresado más de 30 de los 43 decretos retirados en marzo.
Desde Greenpeace, la abogada Roxana Núñez indicó que el ministerio les ha señalado que el decreto del pingüino continúa en revisión, sin plazo definido, y que se está haciendo una revisión jurídica sobre su relación con otras herramientas de conservación, como el Plan Recoge, además de un nuevo censo nacional de la especie. A su juicio, esos antecedentes no explican la demora.
DUDAS TÉCNICAS
La consultora ambiental Nasp creó un Observatorio de Decretos Ambientales para monitorear el avance de estas resoluciones. Su director, Robert Padilla, planteó que uno esperaría que los decretos retirados para asegurar su calidad técnica y jurídica se reingresaran rápido, sobre todo normas de emisión. Tanto Nasp como Greenpeace revisaron las normas reingresadas y no encontraron modificaciones sustanciales.
El exministro de Medio Ambiente de la segunda administración Piñera, Javier Naranjo, recordó que toda la regulación ambiental debe incorporar distintas visiones y análisis de impactos. Pablo Badenier, exministro en la administración Bachelet, distinguió tres grupos: los asociados a biodiversidad, donde el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas tiene algo que decir; los planes y normas con consensos técnicos; y los firmados días antes del cambio de gobierno, que a su juicio son impresentables.
Fuente: Pulso, La Tercera
Documento original: https://www.latercera.com/pulso/noticia/mas-de-200-dias-despues-casi-90-de-los-decretos-retirados-por-el-ministerio-de-medio-ambiente-aun-no-vuelven-a-contraloria/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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