La reforma que el Ejecutivo ingresó esta semana al Congreso, conocida como MK4, muestra un respaldo transversal entre los parlamentarios de la Comisión de Hacienda de la Cámara en su eje de vivienda, mientras que las normas que tocan el mercado de capitales y las reglas de protección frente a fraudes bancarios despiertan análisis técnico y, en varios casos, abierta desconfianza. El paquete crea el Fondo Nacional para la Vivienda, Fonavi, modifica el tratamiento tributario de las ganancias de capital y ajusta quórums de la Ley de Sociedades Anónimas, además de intervenir en la Ley de Fraudes con Tarjetas.
UN FONDO PARA LA CASA PROPIA
El corazón de la propuesta habitacional es el Fonavi, un vehículo cuyo objeto es adquirir créditos hipotecarios de viviendas por hasta 6 mil UF, originados por los bancos u otras instituciones financieras. Según el texto, el fondo podrá alcanzar un tamaño de hasta US$20 mil millones y tendrá duración indefinida.
El diputado Raúl Soto (PPD) valoró ese apartado. A su juicio, la parte relativa al acceso a la vivienda es muy positiva, sobre todo para facilitar y abaratar el camino a la casa propia de la clase media, un objetivo que, dijo, es compartido y que su bancada observa con buenos ojos.
Su par Boris Barrera (PC) coincidió en que las medidas que facilitan el financiamiento para la casa propia son interesantes y que se encuentran en revisión, aunque advirtió que con la misma fuerza su sector defenderá el bolsillo de los chilenos frente a la usura y la especulación de los bancos y las grandes empresas.
LAS DUDAS DEL MERCADO DE CAPITALES
El respaldo se quiebra cuando el foco pasa a las materias financieras. La iniciativa amplía la exención de impuestos a la ganancia de capital en operaciones con valores y rebaja desde dos tercios a mayoría absoluta el quórum que la Ley de Sociedades Anónimas exige para las acciones emitidas con derecho a voto, entre otros cambios.
Soto anticipó que en los demás temas harán un análisis técnico punto por punto antes de emitir un juicio, por tratarse de asuntos complejos cuyas consecuencias deben evaluarse.
Barrera fue más crítico. Sostuvo que, además de la megarreforma ya aprobada y sus beneficios para las grandes empresas, se suman nuevos beneficios de exención de impuestos a las ganancias de capital y otras medidas de regulación del mercado de capitales que, a su juicio, solo generarán menos ingresos al Fisco y podrían significar recortes en el presupuesto. Esas medidas, afirmó, no son buenas para Chile.
El jefe de la bancada DC, Jorge Díaz, apuntó en la misma dirección. Dijo que la propuesta del Gobierno de abrir aún más el mercado de capitales al exterior es una prioridad que no representa las necesidades de los chilenos, en un contexto de desempleo, inflación y una economía debilitada. Añadió que la prioridad debiera estar en reactivar la economía real, generar empleos, fortalecer a las pymes y recuperar el poder adquisitivo de las familias, antes de profundizar la apertura financiera para los grandes inversionistas.
FRAUDES BANCARIOS BAJO LA LUPA
Desde el Senado, la integrante de la Comisión de Hacienda Daniella Cicardini (PS) instaló un sesgo de sospecha. Señaló que quien liderará la discusión del proyecto es el ministro Quiroz, a quien responsabilizó por el costo de la vida y los niveles de desempleo, y en el que dijo no confiar en absoluto. A su juicio, el Ejecutivo saca hoy una reforma al mercado de capitales que tiene olor a letra chica.
La senadora reconoció que existen buenas intenciones en materia de vivienda, pero puso el acento en que, en paralelo, el texto modifica las reglas de protección frente a fraudes bancarios.
En ese punto, la iniciativa altera la Ley de Fraudes con Tarjetas. Conserva la carga de la prueba sobre el emisor, pero reduce el estándar aplicable, que pasa de culpa grave a culpa leve, y al mismo tiempo eleva el nivel de cuidado exigido al usuario, pues se presume su responsabilidad cuando la operación se realizó con autenticación reforzada.
PLAZOS Y CONSENSOS
En la vereda oficialista, el diputado Agustín Romero (Partido Republicano) mantiene una visión positiva. Confía en que el proyecto sea despachado por la Cámara de Diputados a mediados del mes de octubre.
Romero destacó el Fondo Nacional para la Vivienda, que permitirá mejores condiciones para tomar créditos destinados a la familia y que viene acompañado de un incentivo al ahorro. No obstante, subrayó que hay que estar muy atentos en la discusión porque existen temas delicados y muy técnicos, aunque percibe un alto consenso en el Congreso y buena disposición a revisar el texto.
La complejidad de la propuesta mantiene al mundo político estudiando el documento, con coincidencias claras en el acceso a la vivienda y con un debate abierto sobre el rumbo financiero y tributario de la iniciativa, que ahora deberá recorrer su tramitación legislativa.
Fuente: Pulso, La Tercera
Documento original: https://www.latercera.com/pulso/noticia/mk4-oposicion-respalda-medidas-para-la-vivienda-pero-desconfia-y-pone-reparos-a-cambios-en-materias-financieras/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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