La Sala de la Cámara de Diputados aprobó y despachó a ley el proyecto que modifica las multas y la graduación establecidas en la Ley 21.349, norma que regula la composición, el etiquetado y la comercialización de uso de fertilizantes y bioestimulantes. La votación fue unánime, con 140 votos a favor, en la sesión del lunes 19 de octubre. La iniciativa busca que las sanciones guarden relación con la gravedad de la infracción y eviten perjuicios a los pequeños agricultores.
APROBACIÓN Y ORIGEN DEL PROYECTO
El texto fue presentado en 2025 por el exdiputado Harry Jürgensen, bajo el boletín 17786. Su fundamento original era determinar el monto de la multa considerando la gravedad de la infracción, el valor de los productos, el daño causado y la capacidad económica del infractor. Con esos elementos se pretendía avanzar hacia sanciones más proporcionales y resguardar a los pequeños agricultores de efectos económicos desproporcionados.
CONTENIDO DE LA REFORMA
La norma despachada por la Cámara distingue entre infracciones de forma o administrativas y aquellas destinadas a adulterar la composición, la identidad o la trazabilidad de los fertilizantes y bioestimulantes utilizados en la agricultura. Esa separación sirve de base para los dos tramos de multas que contiene el proyecto. La Ley 21.349 establece normas sobre composición, etiquetado y comercialización de uso de fertilizantes y bioestimulantes, y la iniciativa aprobada modifica las multas y su graduación.
DOS TRAMOS DE MULTAS
Para los incumplimientos de carácter formal o administrativo, el texto fija una sanción de 10 a 100 UTM, equivalentes a unos 720 mil a 7 millones de pesos. Se trata de faltas que no afectan la identidad, composición, calidad, seguridad o trazabilidad de los fertilizantes o bioestimulantes. Dentro de esta categoría quedan los errores de presentación, formato, unidades de medida o expresión de la información exigida por la normativa.
En cambio, las infracciones que sí afectan la identidad o la calidad de los productos se castigan con multas de 100 a 1.000 UTM, esto es, desde aproximadamente 7 millones a 70 millones de pesos. La fuente menciona como ejemplos la adulteración de la composición del producto, la falsedad o alteración de la información sobre su origen, identidad o trazabilidad, y cualquier otra conducta que comprometa la protección de los usuarios o el adecuado ejercicio de las facultades fiscalizadoras del Servicio Agrícola y Ganadero.
CRITERIOS DE GRADUACIÓN Y DESTINO
Todas las multas contempladas en la iniciativa serán a beneficio fiscal. Para determinar su monto, el proyecto considera la cuantía o el valor de los productos comprometidos en la infracción, la gravedad de los daños causados, las acciones adoptadas para reducir esos daños y el beneficio económico obtenido por el infractor. De ese modo, la graduación no depende solo del tipo de incumplimiento, sino también de las circunstancias que rodearon la conducta.
DEBATE EN LA SALA
En la discusión de Sala intervinieron el diputado Cristian Neira, el diputado Juan Carlos Beltrán y la diputada Eileen Urqueta. La aprobación se produjo por la unanimidad de 140 votos a favor, según la información de la Cámara de Diputados.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
El texto despachado modifica la Ley 21.349, que establece normas sobre composición, etiquetado y comercialización de uso de fertilizantes y bioestimulantes. Su contenido fija tramos de multas para infracciones formales o administrativas y para aquellas que afectan la identidad o calidad de los productos. También incorpora criterios de graduación vinculados al valor de los productos, los daños, las acciones de mitigación y el beneficio económico del infractor.
En nuestra lectura, la separación entre incumplimientos formales y conductas que afectan la identidad o calidad de los productos parece un criterio relevante para ordenar la respuesta sancionatoria contenida en el proyecto. A juicio de este medio, esa estructura podría leerse como un intento por equilibrar la sanción con la entidad del comportamiento, sin que corresponda anticipar efectos concretos.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/20/a-ley-graduacion-de-multas-por-comercializacion-etiquetado-y-uso-de-fertilizantes/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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