El biministro de Economía y Minería, Daniel Mas, compareció ante la Comisión de Economía del Senado para entregar el diagnóstico del Ejecutivo sobre el escenario económico y laboral del país, en una sesión que los propios legisladores solicitaron tras la caída del Índice Mensual de Actividad Económica (IMACEC) y sus implicancias para el crecimiento. La instancia buscaba respuestas sobre el desempeño del sector minero, los efectos del alza de los combustibles y el impacto de ambos factores en el empleo y la inversión.
EL DIAGNÓSTICO DEL EJECUTIVO
En su exposición, Mas sostuvo que Chile acumula más de una década perdiendo dinamismo económico y que a ese cuadro estructural se han sumado factores externos que golpearon a distintos sectores productivos, con la consiguiente caída de las expectativas. Entre los elementos transitorios que mencionó figuraron el fenómeno de El Niño y el incremento en el precio de los combustibles.
Su análisis distinguió entre los shocks de oferta y el deterioro de las expectativas. Los primeros, explicó, se contienen con apoyo focalizado, como el bono combustible para la pesca artesanal o el congelamiento de la tarifa del transporte público. Las segundas, en cambio, se recuperan con hechos, afirmó, y puso como ejemplo el cambio en la gestión de los proyectos de inversión, que permitió destrabar 43 iniciativas, y los 54.300 contratos firmados al alero del subsidio.
MEDIDAS YA EN MARCHA
El biministro repasó las acciones que el gobierno ha ido adoptando para enfrentar el escenario. Mencionó la ley de Reconstrucción Nacional, las modificaciones en materia de permisología, bonos e instrumentos de beneficio para los trabajadores y de apoyo al empleo, entre otros.
Se trata, según su relato, de un conjunto de herramientas que apuntan tanto a contener los efectos inmediatos de la menor actividad como a recomponer las expectativas de los agentes económicos.
EL PRÓXIMO PASO
El siguiente tramo de la estrategia oficial contempla un plan de emergencia laboral que incluirá la aceleración de la inversión en Obras Públicas y Vivienda, además de proyectos de carácter municipal.
En esa línea, el secretario de Estado puso énfasis en la necesidad de disminuir los plazos de tramitación de los proyectos de inversión y de reducir su judicialización, dos factores que, a su juicio, inciden directamente en la velocidad con que las iniciativas se materializan.
LA AGENDA PRO PYME
Para octubre, el Ejecutivo comprometió el envío de un paquete legislativo pro-Pyme destinado a impulsar el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas, un segmento que, según detalló el biministro, genera cerca del 47% del empleo en Chile. La magnitud de esa cifra explica el lugar central que el sector ocupa en la agenda de reactivación anunciada ante el Senado.
LA REACCIÓN DE LOS SENADORES
En la sesión intervinieron los senadores Gastón Saavedra, presidente de la comisión, Matías Walker, Diego Ibáñez, Carlos Kuschel y Ricardo Celis. Los legisladores valoraron la información entregada por el biministro, aunque plantearon sus diferencias de énfasis.
Sostuvieron que los niveles de cesantía son altos y que, por lo mismo, las medidas pro-empleo deben fortalecerse. Junto con ello, plantearon la necesidad de mantener la tributación de 12,5% para las pymes, por lo menos hasta que no se advierta una reactivación efectiva.
OTRAS PROPUESTAS
Los parlamentarios también sugirieron abrir paso a una ley marco en materia de Inteligencia Artificial, potenciar la interoperabilidad del aparato público con el fin de acelerar los procesos administrativos e incentivar el desarrollo del turismo mediante medidas como la devolución del IVA a los turistas extranjeros.
Se trata de planteamientos que exceden el diagnóstico coyuntural y que apuntan a discusiones regulatorias de mayor alcance, algunas de ellas todavía sin un proyecto en tramitación.
EL CONTEXTO
La comparecencia de Mas ante la Comisión de Economía se produce en un momento en que el debate público gira en torno a la evolución de la actividad y a la capacidad del gobierno de revertir el deterioro de las expectativas. Para el mundo legal, varios de los anuncios formulados en la sesión tienen consecuencias directas: el paquete pro-Pyme y la agenda de emergencia laboral implicarán nuevos cuerpos normativos, mientras que el énfasis en acortar plazos y reducir la judicialización de los proyectos de inversión abre un flanco de discusión sobre el diseño de los procedimientos administrativos y sectoriales.
La sesión, en suma, dejó instalados los ejes que marcarán la discusión legislativa de los próximos meses: reactivación, empleo, tributación de las pymes y modernización del Estado.
Fuente: Senado de la República de Chile
Documento original: https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/comision-de-economia-analizo-escenario-economico-y-medidas-para-impulsar
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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