La Fiscalía Nacional Económica reabrirá el expediente del mercado farmacéutico chileno con su undécimo estudio sectorial, una investigación que busca determinar si las condiciones de competencia han mejorado desde el informe de 2020 o si, por el contrario, persisten distorsiones que afectan tanto a consumidores como al Estado. El anuncio fue realizado por el organismo antimonopolio y marca la segunda vez que analiza en profundidad este mercado, considerado altamente sensible desde el punto de vista económico y social.
El nuevo examen se enfocará en todos los canales de comercialización de fármacos y en el marco regulatorio e institucional que los rige. La FNE indicó que el estudio parte de la constatación de que existen señales de competencia insuficiente, pese a los avances normativos de los últimos seis años. Específicamente, mencionó la penetración de los medicamentos bioequivalentes en el segmento de farmacias y la velocidad con que dicha entrada se produce como indicadores de que el mercado no opera de manera óptima.
LA PRIMERA INVESTIGACIÓN DE 2020
El informe original, publicado en 2020, concluyó que existían importantes problemas de competencia y formuló recomendaciones de cambios normativos para superarlos. Ahora, la FNE considera necesario volver a examinar el sector porque, a pesar de que algunas de esas recomendaciones fueron implementadas, persisten ámbitos que no funcionan adecuadamente desde el punto de vista competitivo.
La fiscalía explicó que el primer paso de la nueva investigación será analizar el estado de implementación de las recomendaciones realizadas hace cinco años. Luego, sobre la base de la evolución que ha experimentado el mercado, evaluará la vigencia de dichas propuestas y del diagnóstico que las sustenta.
NUEVOS SEGMENTOS BAJO LA LUPA
El estudio también indagará en segmentos que no fueron abordados sistemáticamente en la investigación anterior. La FNE mencionó expresamente los medicamentos protegidos por patente y los medicamentos biosimilares, dos áreas que han cobrado relevancia en el mercado farmacéutico chileno y que podrían presentar dinámicas competitivas particulares.
La hipótesis de trabajo de la FNE es que persiste una falta de competencia que podría incidir en que las condiciones comerciales a las que acceden los consumidores y el Estado no sean las óptimas. El organismo antimonopolio sostiene que, pese a algunas modificaciones normativas basadas en sus recomendaciones de 2020, el mercado sigue mostrando señales de funcionamiento inadecuado.
CIFRAS QUE JUSTIFICAN EL ANÁLISIS
La FNE respaldó su decisión con datos del Ministerio de Salud. En 2024, el gasto en medicamentos en Chile superó los 4.463 millones de dólares, creciendo de manera relativamente sostenida desde 2018 y representando más del 1,17 por ciento del Producto Interno Bruto. Además, en 2023, con un monto de 319 dólares por persona, Chile fue el octavo país de la OCDE con mayor gasto per cápita en compras de medicamentos en farmacias financiado directamente por las personas, frente a un promedio OCDE de 265 dólares.
Estas cifras, según la FNE, reflejan la importancia del mercado y la necesidad de que funcione en condiciones de competencia que beneficien a los consumidores. El Fiscal Nacional Económico, Jorge Grunberg, señaló que el mercado de los medicamentos es altamente sensible desde el punto de vista económico y social, y que hoy amerita un nuevo examen porque sigue exhibiendo señales de falta de competencia.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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