El Tribunal Constitucional (TC) ratificó los aspectos centrales de la invariabilidad tributaria, según coincidieron el Gobierno y diversos expertos tributaristas consultados tras el fallo. La decisión fue valorada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y por especialistas de distintas firmas, quienes afirmaron que las normas eliminadas son accesorias y no alteran el corazón del mecanismo.
LA REACCIÓN DEL GOBIERNO
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, expresó su conformidad con el resultado y calificó el fallo como “inequívocamente satisfactorio”. En declaraciones a T13Radio, señaló que el TC ratificó una larga tradición institucional de Chile en materia de invariabilidad y que la medida se mantiene prácticamente en su integridad, con detalles menores. Según Quiroz, la invariabilidad es un elemento central de la megarreforma porque busca dar certezas a los privados para atraer inversiones al país.
LA OPINIÓN DE LOS EXPERTOS
Tributaristas de diversas consultoras coincidieron en que la decisión no cambia los elementos esenciales del régimen. Carolina Fuensalida, socia fundadora de Fuensalida & Del Valle, sostuvo que la invariabilidad fue aprobada en todos los términos relevantes que tenía y que lo no acogido es totalmente marginal. Andrés Martínez, socio líder de Consultoría Legal y Tributaria de KPMG Chile, afirmó que las normas que no pasaron el filtro son accesorias al corazón del sistema y bastante marginales en el impacto. Loreto Pelegrí, de PWC, agregó que el TC validó la constitucionalidad del mecanismo en su esencia, es decir, la posibilidad de que inversionistas que cumplan determinados requisitos puedan celebrar contratos que otorguen estabilidad tributaria por períodos prolongados.
QUÉ SE MANTIENE Y QUÉ SE ELIMINA
José Miguel Gazitúa, socio de Tax & Legal en Deloitte, precisó que sobreviven los contratos de invariabilidad, los plazos de 10, 15 y 20 años, la protección respecto de la carga tributaria sobre la renta, el mecanismo aplicable tanto a inversionistas extranjeros como locales y, en minería, las protecciones asociadas al royalty, nuevos tributos mineros y patentes. Víctor Fenner, socio adjunto de Conocimiento en Políticas Tributarias de EY, explicó que el TC convierte el listado de posibles rubros o sectores económicos que pueden aspirar a la invariabilidad de uno abierto a uno taxativo y elimina la posibilidad de acoger proyectos conexos, es decir, aquellos no comprendidos explícitamente en el contrato de invariabilidad. Para el especialista, nada de lo anterior toca los elementos esenciales, sino que introduce restricciones relativamente puntuales. Pablo Mahu, socio de Serrano Abogados y experto en Tributación Internacional, coincidió en que los aspectos centrales se mantienen intactos y que lo único que cambió fueron frases específicas en ciertos párrafos y un tema relacionado con proyectos conexos. Javier Jaque, socio líder de CCL Auditores Consultores, resaltó que los aspectos centrales de la invariabilidad de 10, 15 y 20 años fueron aprobados en su totalidad.
CORAZÓN TRIBUTARIO INTACTO
Los expertos también coincidieron en que, con este paso en el TC, el llamado “corazón tributario” de la megarreforma, que incluye la reintegración, la baja del impuesto de primera categoría y la invariabilidad, avanza sin cambios. Andrés Martínez subrayó que esos ejes se mantienen intactos y se consolidan como las medidas centrales de incentivo al crecimiento e inversión. Víctor Fenner añadió que el núcleo, alcance y objetivos de las normas tributarias del proyecto no se alteran.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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