Senado inicia tramitación de prórroga para regularizar derechos de agua
La Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía del Senado retomó el 8 de julio de 2026 la discusión del proyecto de ley que extiende el plazo para la regularización e inscripción de derechos de aprovechamiento de aguas, iniciativa que se encuentra en segundo trámite constitucional. La sesión contó con la participación de los autores de la moción –los diputados Carolina Tello y Guillermo Valdés– y de representantes del Ministerio de Obras Públicas, quienes expusieron los fundamentos y el contexto de la propuesta.
El proyecto, que fusiona los boletines 18.157-33 y 18.237-33, nace como respuesta a las dificultades que enfrentan los pequeños agricultores y las comunidades rurales para completar los trámites de inscripción de sus derechos de aprovechamiento. La reforma estructural al Código de Aguas, introducida por la ley 21.435, fijó originalmente como fecha límite el 6 de abril de 2027. Sin embargo, los parlamentarios señalaron que la falta de acceso a asesoría técnica y jurídica, sumada a la precaria conectividad de las zonas rurales, ha impedido que un número significativo de usuarios regularice su situación.
CONTEXTO DE LA REFORMA
Durante la audiencia, la diputada Tello explicó que la iniciativa responde a una demanda concreta de la agricultura familiar campesina, especialmente en regiones como Coquimbo. Destacó que no se busca eliminar requisitos ni obligaciones, sino entregar un plazo razonable para que los regantes puedan culminar el proceso. El diputado Valdés agregó que la propuesta extiende el plazo hasta 2032, otorgando cinco años adicionales para complementar la gestión.
Por su parte, el asesor del Ministerio de Obras Públicas, Hipólito Zañarto, ofreció una exposición sobre la evolución histórica del régimen de derechos de aguas en Chile. Recordó que el primer código de aguas de 1951 estableció la posesión inscrita como base del sistema, pero que las reformas posteriores generaron un desfase entre los derechos inscritos y aquellos que nunca ingresaron al registro conservatorio. Esta dualidad, afirmó, explica la necesidad de prórrogas sucesivas para incorporar a los usuarios al catastro público de aguas.
AJUSTE ADMINISTRATIVO DEL TÍTULO
Durante el debate, el secretario de la comisión advirtió que el título del proyecto, al incluir la frase “hasta el año 2030”, induce a error, pues el plazo efectivo que se propone es hasta 2032. La comisión acordó proponer a la sala del Senado, una vez aprobado el proyecto, una modificación administrativa para eliminar la referencia al año concreto, de modo que el nombre solo indique que se prorroga el plazo.
OTROS PUNTOS DE LA CUENTA
La sesión también consideró diversas comunicaciones recibidas por la comisión. Entre ellas, respuestas de la Subsecretaría de Salud Pública y de la Seremi de Salud de Los Lagos sobre el riesgo cancerígeno del asbesto en redes sanitarias rurales; informes de la CONSA y del sistema de empresas SEP sobre relicitación de concesiones sanitarias; y un oficio del fiscal nacional, Ángel Valencia, sobre delitos vinculados a la gestión financiera de comités de agua potable rural.
Además, se recibió una solicitud de audiencia de la Asociación de Empresas de Servicios Sanitarios para exponer sobre el proyecto de reutilización de aguas residuales tratadas. La comisión acordó incorporar dicha audiencia en el itinerario.
ARCHIVO DE PROYECTO SOBRE DESALINIZADORAS
Uno de los asuntos más relevantes de la cuenta fue la propuesta de archivar el proyecto de ley que faculta al Estado para crear plantas desaladoras, iniciativa que ya se encuentra en segundo trámite. La secretaría informó que, tras la publicación de las leyes 21.639 y 21.813, que regulan la infraestructura hídrica y el uso de agua de mar para desalinización, el contenido del proyecto original ha quedado íntegramente cubierto. La comisión acordó revisar el tema antes de tomar una decisión definitiva.
La presidenta de la comisión agradeció la presencia de los diputados autores y de los representantes del Ejecutivo, y destacó la voluntad transversal de avanzar en la iniciativa. El proyecto continuará su tramitación en las próximas sesiones, donde se espera recibir nuevas opiniones y antecedentes.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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