Matías Acevedo: “No conozco una reforma exitosa al empleo público que no haya tenido un acuerdo con los mismos trabajadores”
El economista y académico de la Universidad de los Andes Matías Acevedo, exdirector de Presupuestos del segundo gobierno de Sebastián Piñera, afirmó este martes en el programa Desde la Redacción de La Tercera que una reforma al empleo público solo puede tener éxito si cuenta con un acuerdo relevante con los propios trabajadores. Acevedo es uno de los doce expertos que integran la Comisión Asesora para la Modernización del Empleo Público anunciada el lunes por el gobierno.
Se mostró optimista sobre el trabajo de la instancia, aunque insistió en que las propuestas deben ser razonables y hacer sentido a los funcionarios, porque eso es lo medular.
COMISIÓN ASESORA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO
Consultado sobre las directrices de la comisión, Acevedo señaló que el norte debe ser que la ciudadanía reciba el mejor servicio del Estado. Precisó que el trabajo se concentra en el gobierno central y excluye al mundo municipal.
Sobre las posibilidades de éxito, recordó que en los últimos cuatro años ha trabajado con organismos internacionales en reformas al empleo público en otros países. A su juicio, son reformas muy complejas que, si no se hacen bien, tienen una alta probabilidad de costar mucha plata y de revertirse en el tiempo.
Subrayó que una eventual reforma no debería afectar en lo medular a los empleados que hoy tienen contrato, sino que la transición comenzaría a regir para quienes se incorporen al sector público. Si esas condiciones no tienen un amplio acuerdo, dijo, se generará una tensión que se traspasará al gobierno de turno y podría provocar que la reforma se revierta en el próximo gobierno.
«Yo no conozco una reforma al empleo público que haya sido exitosa en el mundo, que no haya tenido un acuerdo relevante con los mismos trabajadores», afirmó. En general, las reformas que no logran ese acuerdo terminan fracasando en el largo plazo.
EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO Y EL MOMENTO DEL CAMBIO
Sobre el Estatuto Administrativo, instaurado hace 37 años, Acevedo dijo que la política siempre rehace estos cambios porque los funcionarios tienen contacto directo con la ciudadanía. Añadió que una reforma difícil se deja para el final, lo que calza con las elecciones, y que por eso comenzar temprano ayuda al éxito.
Recordó que más del 50% de los trabajadores públicos tiene un contrato que termina en diciembre de cada año. También existe jurisprudencia sobre la confianza legítima, pero al final del día hay incertidumbre. En ese sentido, hay espacio para que la comisión proponga una forma distinta de contrato que pueda tener cuerda. Todo lo dijo a título personal.
ACUERDO CON LOS FUNCIONARIOS Y REACCIÓN DE LA ANEF
Ante la consulta por la crítica de la Anef, que acusó que no se avisó a los funcionarios, Acevedo respondió que a cualquiera le genera incertidumbre que le digan que le van a cambiar las condiciones sin ningún marco. Lo calificó como una «reacción de libro», porque los grupos de interés se ven afectados. Le parece natural que en la discusión parlamentaria se discuta un proyecto sensato que tome elementos acordados en la comisión. Expresó su esperanza de que si se hace una buena propuesta, también se sumen sectores de la oposición, y señaló que los funcionarios tienen varios incentivos para sumarse a un acuerdo.
MÉRITO, DESEMPEÑO Y DERECHOS ADQUIRIDOS
En cuanto a lo que sería medular y accesorio en un posible proyecto, Acevedo mencionó el área de los contratos que vencen a fin de año y el sistema de desempeño. Dijo que hoy no es fácil traer talento al sector público, que el Estado es burocrático y que los trabajadores no tienen los incentivos adecuados para entregar un buen servicio. Si se quiere estabilidad y un contrato estable, debe haber mérito en la entrada y un sistema que identifique a los funcionarios que lo hacen bien y los destaque, algo que hoy no existe.
Sobre la protección de los derechos de los trabajadores, afirmó que parte de la base de que cualquier reforma respetará sus derechos adquiridos.
DESACUERDO CON LAS ALERTAS DEL CONSEJO FISCAL AUTÓNOMO
En otro tema, el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) alertó este lunes por el riesgo de incumplimiento en la meta fiscal del gobierno de Kast, pidió medidas adicionales para contener el gasto y que el aumento del precio del cobre no se traduzca en mayor gasto. Acevedo dijo estar en desacuerdo con las tres alertas. Explicó que el gasto en el último mes creció 0% y que, al proyectar ingresos y gastos a fin de año, hay una alta probabilidad de que el gobierno cumpla su meta. A diferencia de años anteriores, cuando los ingresos estaban sobreestimados, hoy el mismo análisis muestra un cumplimiento bastante probable.
Sobre el cobre, señaló que con un precio de US$5,3 la trayectoria fiscal probablemente se cumplía. Dijo que es evidente que hay una parte transitoria, pero le habría gustado que el CFA planteara cuál precio del cobre logra equilibrar las cuentas fiscales.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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