Comisión de Seguridad del Senado despacha a Hacienda proyecto que moderniza incentivos a Carabineros
La Comisión de Seguridad Pública del Senado despachó a la Comisión de Hacienda el proyecto que moderniza el sistema de incentivos de Carabineros de Chile. La instancia, presidida por el senador Karim Bianchi, terminó así el estudio en particular de las enmiendas al texto, que se tramita en primer trámite constitucional y forma parte de la agenda de seguridad priorizada por el Ejecutivo.
La iniciativa llega a la siguiente etapa con urgencia calificada de discusión inmediata. Su objetivo central es fortalecer la profesionalización, el ingreso y la permanencia de Carabineros en zonas de alto riesgo, junto con dotar a la institución de mayores herramientas para enfrentar al crimen organizado.
DESPACHO A HACIENDA
El proyecto no solo redefine los incentivos económicos, sino que también crea herramientas de gestión de la planta. La meta, según lo expuesto en la comisión, es aumentar la retención del personal, mejorar las condiciones laborales y devolver presencia policial a las calles.
Durante el estudio, los integrantes de la comisión revisaron las enmiendas formuladas al texto, que además de los incentivos económicos contempla normas orientadas a la gestión institucional. La discusión se extendió por varias sesiones hasta cerrar la etapa en particular, lo que permitió que la iniciativa continuara su recorrido legislativo.
Para ello, la propuesta triplica el estipendio de formación y elimina la carga financiera que hoy deben asumir quienes deciden ingresar a la institución. Se suman incentivos por riesgo, incentivos para ocupar cargos estratégicos y una nueva figura de Carabinero a prueba, diseñada para retener talento dentro de la dotación.
La modernización implicaría una inversión anual de aproximadamente 100.394 millones de pesos, según los antecedentes conocidos por los senadores.
REPAROS DE LA COMISIÓN
Antes de cerrar el análisis, la Comisión de Seguridad formuló reparos a dos materias concretas: el tratamiento de las licencias médicas de menores de un año y las dudas que aún genera la licencia médica común. Frente a esas observaciones, el Ejecutivo se comprometió a conversar con la Dirección de Presupuestos para encargar un nuevo informe financiero.
La idea, precisaron representantes del Gobierno, es incluir las licencias de menores de un año y reforzar el control de las licencias comunes, sin perder de vista el objetivo central de la norma: desincentivar las ausencias y reservar el bono a quienes cumplen adecuadamente.
CONTEXTO DE CRISIS DE SEGURIDAD
El diagnóstico presentado durante la discusión fue severo. El Ejecutivo calificó la situación como la peor crisis de seguridad de la historia reciente, con el crimen organizado instalado en el país y un temor ciudadano que alcanzó niveles inéditos.
Las estadísticas muestran una doble dificultad: mientras la denuncia de delitos violentos baja al 52,5 por ciento, la dotación de Carabineros ha disminuido desde 2020. Las autoridades reconocieron que la estrategia actual ha permitido reducir homicidios y robos, pero que la capacidad policial disponible aún resulta insuficiente.
En ese marco, Carabineros de Chile entregó su propia visión sobre los problemas que enfrenta la institución: dotación, vacantes, salud y licencias médicas, postulaciones, desistimientos, retiros y prolongación de carrera.
CARRERA Y CONDICIONES LABORALES
Uno de los antecedentes más citados es el interés de los propios funcionarios por extender su permanencia. La institución informó que entre 2021 y 2026 se solicitaron 10.104 prolongaciones de carrera, con una aceptación del 94,7 por ciento de los casos. La edad de retiro, en tanto, se amplía de 20 a 23 años de servicio.
En el plano remuneratorio, se destacaron los incentivos por desempeño, con un 10 por ciento adicional, y las gratificaciones de riesgo, que alcanzan un 20 por ciento. La propuesta también contempla un bono de permanencia y gratificaciones para quienes asuman cargos estratégicos.
Otro punto valorado fue el alza progresiva de la remuneración del Carabinero alumno, con vigencias que se extienden hasta 2027.
GESTIÓN Y PROYECCIONES
La reforma avanza además en el rediseño de la carrera policial. Se propone extenderla a un rango de 30 a 38 años de servicio y mejorar la base previsional de los efectivos, junto con reconocer la formación previa y facilitar la movilidad entre escalafones.
También se busca fortalecer los derechos a pensión, la protección legal y la planificación del retiro. En materia de formación, el proyecto contempla ampliar la capacidad de alojamiento y realizar prácticas institucionales durante el segundo semestre.
Con el despacho a Hacienda, la iniciativa sigue su curso en el Senado. La Comisión de Hacienda deberá pronunciarse sobre las implicancias financieras antes de que el texto regrese a la Sala para continuar con el primer trámite constitucional.
Fuente: Senado de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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