El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió esta semana ante la Comisión de Hacienda del Senado el decreto fiscal que fija la ruta del balance estructural hasta 2030, en medio de cuestionamientos sobre las metas de crecimiento y la lucha contra la evasión tributaria. La presentación del secretario de Estado dejó en evidencia una tensión entre las promesas de campaña y los parámetros conservadores que adoptó el gobierno para asegurar la sostenibilidad fiscal.
META FISCAL Y CRECIMIENTO
El decreto presentado por Hacienda establece un cronograma de reducción del déficit fiscal estructural: desde un 2,6% del PIB en 2026 hasta un 1,5% en 2030, pasando por -1,8% en 2027, -1,7% en 2028 y -1,6% en 2029. Para respaldar ese compromiso, el ministro Quiroz reveló los supuestos macroeconómicos subyacentes: un crecimiento promedio de 3% para el período 2027-2028 y de 3,5% para 2030.
Esas cifras se alejan del 4% de expansión que el propio gobierno prometió como meta para el término del período. Sin embargo, Quiroz insistió en que esa promesa no ha sido abandonada. «Nosotros tenemos como meta de crecimiento terminar creciendo al 4% al término de este periodo», afirmó durante la sesión.
SUPUESTOS MACROECONÓMICOS
El titular de Hacienda justificó la diferencia explicando que, al fijar metas fiscales, el gobierno adopta un enfoque conservador. «Cuando se trata de ponerse metas fiscales, que las tomamos con mucha seriedad y con las acciones correctivas que vamos a tener que hacer si no las cumplimos, somos más conservadores», precisó. Agregó que el 3,5% no es una meta en sí misma, sino un parámetro para efectos del cumplimiento fiscal.
Entre los supuestos entregados, Quiroz indicó que el precio del cobre considerado para 2026-2030 es de US$5,5 por libra, aunque anticipó que en la próxima actualización del precio de largo plazo los expertos podrían fijarlo en US$5,3. En cuanto a la inflación, se proyecta un 3,6% para 2026 y un 3% desde 2028 en adelante.
REACCIÓN DE EXPERTOS
Las proyecciones oficiales fueron calificadas como optimistas por economistas consultados. Cecilia Cifuentes, académica de la Universidad de Los Andes, señaló que las metas serían factibles solo si se suman reformas adicionales a las ya conocidas. «Solo con el proyecto de reconstrucción nacional (megarreforma) yo creo que no es suficiente para lograr ese objetivo», afirmó, agregando que también se requiere un escenario externo más benigno que el actual.
Por su parte, Juan Ortiz, economista del OCEC-UDP, consideró que las estimaciones son «relativamente optimistas» en cuanto al impulso estructural del crecimiento. Según su análisis, lo más plausible es alcanzar un 3% de expansión si se cumplen los supuestos del proyecto de ley de reconstrucción nacional.
DEBATE SOBRE EVASIÓN TRIBUTARIA
Durante la sesión, que también estaba citada para abordar la megarreforma y el informe del Consejo Fiscal Autónomo, surgió un intenso debate sobre la evasión fiscal. El senador Diego Ibáñez, del Frente Amplio, preguntó por qué no se incluye una propuesta para reducir la evasión y elusión en la megarreforma. Citó el informe del Servicio de Impuestos Internos de 2024, que mostró una evasión del impuesto de primera categoría del orden del 46,4%.
El ministro Quiroz respondió que ese informe no había sido validado por el SII, ya que fue realizado por asesores externos, y anunció que se está evaluando convocar a expertos u organismos internacionales para elaborar un nuevo informe sobre los niveles de evasión y elusión en el país.
El senador Ibáñez replicó que el informe sí provenía del SII, con participación de la subdirección de Gestión Estratégica y Estudios Tributarios y la firma del Servicio. Quiroz insistió en que el trabajo lo hizo un consultor externo, el exdirector del SII Michel Jorratt, y recordó que se había realizado dos veces con el mismo experto, por lo que ahora se recurrirá a otros especialistas.
La controversia refleja la sensibilidad del tema fiscal en el debate legislativo, donde la credibilidad de las proyecciones y la efectividad de las medidas contra la evasión son ejes centrales para la discusión de la megarreforma.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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