La sesión del 3 de noviembre de 2026 de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, transmitida por el canal de YouTube TV Senado Chile, se abrió con un debate de método antes que de cifras: cómo ordenar la votación de las miles de indicaciones al proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2027, boletín 18702-05. La jornada estaba fijada de 14:00 a 20:00 y durante la mañana solo se había despachado la partida de Transportes y Telecomunicaciones.
EL ORDEN DE LA VOTACIÓN
La mesa propuso someter primero cada partida y abrir después el debate de indicaciones y votaciones separadas, con un espacio inicial para que el Ejecutivo anunciara cuáles aceptaría, con el fin de no extender la sesión hasta la madrugada.
El senador Núñez objetó que la comisión había sido convocada a presentar indicaciones y votaciones separadas, y advirtió que alterar ese método a mitad de camino permitiría cuestionar la legalidad y la constitucionalidad del debate. El diputado Romero planteó una salida intermedia: que cada autor explicara agrupadamente sus indicaciones y que se votaran en conjunto. La diputada Gazmuri recordó que, votada la partida, las votaciones separadas quedan sin efecto, y atribuyó el volumen de indicaciones a la falta de diálogo del Ejecutivo. Los senadores Cruz-Coke y Castro pidieron acortar las intervenciones y anunciar los puntos en una sola oportunidad.
La mesa dimensionó el trámite en tres mil ochocientas veintisiete indicaciones y seiscientas diecisiete votaciones separadas, y optó por no innovar: mantendría el procedimiento conocido, con economía de tiempos. Antes, el diputado Brito condicionó el retiro de votaciones separadas a que se comprometiera la compensación municipal por la exención del impuesto territorial prevista en la ley de reconstrucción.
LAS PARTIDAS
En la partida que abrió la votación se declararon inadmisibles tres indicaciones sobre el Consejo Nacional de Televisión, el fondo de fomento de medios regionales y provinciales y el fortalecimiento de organizaciones de interés público, por catorce votos contra nueve, y se rechazaron las que rebajaban asignaciones a un peso y a montos menores; el despacho fue de diecinueve votos a favor y seis en contra. La partida siguiente se aprobó con veintiún votos a favor y una abstención, tras rechazarse una indicación sobre auditorías internas.
En Energía el foco estuvo en Magallanes. Se situó al ministerio entre los que registran recortes más relevantes, con una baja cercana a once mil millones para la Empresa Nacional del Petróleo que el Ejecutivo explicó por una mayor eficiencia en la extracción, y se pidió atención especial para Puerto Williams y Puerto Edén, donde el gas cuesta bastante más. Se advirtió que la región está entre las que verán subir la tarifa eléctrica desde enero, y se cuestionó la eliminación del programa de transición energética justa, que según los intervinientes apoya paneles fotovoltaicos en sistemas de agua potable rural. La votación separada confirmó ese programa por trece votos contra nueve; la partida se aprobó con dieciocho a favor y seis en contra.
En Deporte se reconoció un alza agregada cercana al cuarenta por ciento, pero se objetó que se explica en buena parte por los Juegos Mundiales de Olimpiadas Especiales, mientras caen Deporte y Participación Social, Crecer en Movimiento, el Fondo Nacional para el Fomento del Deporte y la inversión en infraestructura deportiva. Se acordó aprobar en bloque diecisiete glosas de información sin costo fiscal; la partida se despachó con quince votos a favor, diez en contra y una abstención.
SEGURIDAD PÚBLICA
El grueso de la jornada estuvo en Seguridad Pública, con una partida en torno a tres coma cuatro billones de pesos. Se valoraron las alzas para Carabineros, la PDI y Gendarmería, el ingreso proyectado de dos mil seiscientos cincuenta y un carabineros para 2027, los recursos para bloqueo de celulares en recintos como Colina 1 y 2 y el equipamiento para inspectores municipales. Se alertó, en paralelo, por las bajas en los centros regionales de atención a víctimas y en su personal, en el sistema municipal de seguridad, en Denuncia Seguro, en el plan contra el crimen organizado de Carabineros y en el programa de integración de esa policía con la comunidad, y se observó que el plan Calle sin Violencia aparece reemplazado por un plan Foco sin glosa que describa su orientación. Las votaciones separadas se confirmaron por márgenes estrechos y la partida quedó aprobada con veinticinco votos a favor y ninguno en contra.
El director de Presupuestos explicó, ante una consulta del senador Flores, que los fondos rotatorios provienen de leyes antiguas que los asignan a las Fuerzas Armadas y a Carabineros, que la PDI no cuenta con uno y que la vía elegida ha sido la programación presupuestaria de mediano plazo.
En nuestra lectura, el episodio deja a la vista que el resguardo de las formas de votación es parte del contenido del trámite presupuestario y no un detalle accesorio. Parece prudente que una comisión llamada a despachar miles de indicaciones acuerde sus reglas antes de comenzar, y no cuando el volumen ya amenaza el calendario.
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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