La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó por unanimidad la idea de legislar el proyecto que introduce incentivos y extiende la carrera funcionaria en Carabineros de Chile, correspondiente al boletín 17535. La votación se realizó en general y abre la puerta a una discusión en particular que quedó agendada para el próximo lunes 28 de septiembre, en una tramitación que se encuentra con discusión inmediata.
SEGUNDA ETAPA LEGISLATIVA
La iniciativa se encuentra en su segunda etapa legislativa, luego de haber sido aprobada en el Senado. Se trata de un mensaje del expresidente Gabriel Boric que, a su vez, tuvo en vista una propuesta con objetivos similares impulsada por el expresidente Sebastián Piñera, materias que fueron incorporadas en el acuerdo de fast track legislativo del año 2024.
Sus ideas matrices apuntan a mejorar la carrera funcionaria, reforzar los procesos de ingreso y fortalecer la permanencia del personal en la institución. Sobre esa base, el proyecto recibió indicaciones de la actual administración que añadieron una serie de incentivos económicos, entre ellos algunos asociados a prestar servicios en zonas de mayor riesgo.
INCENTIVOS Y PERMANENCIA
Entre las mejoras contenidas en el texto está el aumento de las rentas que perciben los alumnos durante su proceso de formación. La propuesta permite que en el cuarto año los alumnos reciban una remuneración equivalente al grado 17 de la institución, con el objetivo de retener a quienes desisten de continuar su formación por razones de índole económica. Además, establece nuevas vías de ingreso por mérito y formación.
En materia de permanencia, el proyecto aumenta los años de servicio efectivos, crea bonos de permanencia e incorpora incentivos de desempeño. Estos últimos estarán ligados a metas, se pagarán de forma trimestral y premiarán la presencialidad en el servicio.
También contempla una gratificación especial de riesgo que puede alcanzar hasta un 100% del sueldo en posesión, es decir, el sueldo base más el mayor sueldo, de acuerdo con la zona en que estén destinados los carabineros.
EL DEBATE EN LA COMISIÓN
Durante la sesión, la subsecretaria de Seguridad Pública, María Pilar Giannini, expuso el contenido completo de la propuesta. A su turno, el General Director de Carabineros, Marcelo Araya, enfatizó que la iniciativa responde a una anhelada demanda institucional.
Las intervenciones mostraron un respaldo transversal a mejorar las condiciones de remuneraciones y a fortalecer la permanencia de los carabineros, considerando que en los últimos años ha existido una baja en las postulaciones.
El diputado Enrique Bassaletti destacó que el proyecto responde a una mirada de Estado y lo calificó como un ejercicio de justicia para los carabineros. El diputado Bernardo Salinas, en tanto, lo describió como una buena noticia para Chile. También intervinieron con consultas y observaciones las y los diputados Sebastián Zamora, Mauro González, Daniel Lilayu, Patricio Pinilla, Jaime Araya, Javier Olivares, Joanna Pérez y Cristián Araya.
Entre los puntos planteados figuraron el tope máximo fijado para el ingreso de profesionales externos; la situación de reingreso de funcionarios que enfrentaron procesos judiciales pero resultaron absueltos; los plazos de pago de los incentivos, y la no entrega de la gratificación de riesgo a personal especializado de control público, entre otros.
ZONAS DE RIESGO Y REINGRESO
Los parlamentarios también formularon consultas sobre la posible discrecionalidad en los llamados a retiro, las funciones que cumplirían los alumnos en su último año de formación y la manera en que se definirán las comunas o zonas de mayor riesgo.
Sobre este último punto, la subsecretaria Giannini profundizó en los parámetros que se utilizarán para definir las zonas de riesgo cada dos años.
Respecto del reingreso, precisó que hoy la ley establece que tras tres años de suspensión del servicio los carabineros no pueden ser reintegrados, aunque hayan sido declarados inocentes, y que el proyecto fija ese plazo en la duración del juicio.
El general Araya, por su parte, recalcó que el personal de áreas especializadas ya recibe un sobresueldo de un 35% por su especialidad y que, en su mayoría, percibe otras asignaciones especiales referidas a la especialización de sus funciones.
PRÓXIMOS PASOS
La comisión votará en particular el proyecto, que mantiene discusión inmediata, en su sesión del próximo lunes 28 de septiembre.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/23/comision-aprobo-en-general-modernizar-carrera-de-carabineros/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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