La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados aprobó por mayoría los dos catálogos del proyecto que crea un registro de actos vandálicos e incivilidades, boletín 18341, en una jornada en que el Ejecutivo y los parlamentarios midieron fuerzas a través de indicaciones y en que las críticas a la técnica legislativa de la propuesta cruzaron los distintos sectores. La instancia dio luz verde al listado de conductas que quedarán sujetas al registro, luego de que el Gobierno acotara el universo de delitos respecto del mensaje original. La votación del articulado continúa.
EL EJECUTIVO ACOTA EL CATÁLOGO
El ministro (S) del Interior, Máximo Pavez, explicó que la indicación que reordena el registro de actos vandálicos respondió a un pedido de las diputadas y diputados de la comisión, consistente en uniformar el marco de delitos bajo un criterio determinado. Por esa vía, señaló, se excluyeron materias comprendidas en el mensaje original, entre ellas los delitos de sangre.
Pavez sostuvo que el proyecto busca que algunas conductas que generan una lesión a la vida en comunidad, además de la sanción que corresponda, queden inscritas en un registro que produce determinadas consecuencias. Aclaró que se sacaron los delitos que generaban más ruido, con la idea de dar mayor coherencia y viabilidad a la propuesta legal. También manifestó su voluntad de acoger dos indicaciones presentadas por el diputado Juan Marcelo Valenzuela.
LAS APUNTES CRÍTICOS EN LA COMISIÓN
Pese al avance, varios legisladores y legisladoras mantuvieron sus reparos. Gloria Naveillan advirtió una mezcla de faltas y delitos en la que cuesta entender cuál es el hilo conductor. Esa visión la compartió Raúl Leiva, quien pidió a Pavez especificar la descripción de qué se entiende por acto vandálico y, de ese modo, identificar con claridad el hecho objeto de sanción.
QUÉ SE CONSIDERA ACTO VANDÁLICO
La indicación del Gobierno se aprobó por 7 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención. Con ello quedaron comprendidos el atentado contra la autoridad; el impedimento o perturbación del ejercicio de funciones de autoridad por violencia o fraude; la falsa alarma de incendio, emergencia o calamidad pública, y la retención o toma de control de un vehículo de transporte público de pasajeros.
La nómina incorpora además la interrupción de la libre circulación en la vía pública o el lanzamiento de objetos a personas o vehículos en la vía pública; las amenazas a profesionales y funcionarios de establecimientos de salud o educacionales y a manipuladores de alimentos de establecimientos educacionales; la usurpación, cuando la ocupación recaiga sobre inmuebles fiscales o bienes nacionales de uso público, o sobre un inmueble destinado a educación parvularia, básica, media o superior; el incendio, y los daños causados en bienes de uso público, medios de transporte público o servicios públicos o domiciliarios.
Completan el catálogo la realización no autorizada de rayados, dibujos, mensajes o expresiones en bienes muebles o inmuebles, públicos o privados; el uso de artefactos explosivos o incendiarios y el disparo injustificado de armas de fuego; las carreras no autorizadas de vehículos; la asociación ilícita para el comercio ilegal, y el daño en un monumento nacional.
SE SUMAN DOS CONDUCTAS AL REGISTRO
Por 10 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones, la comisión aprobó las enmiendas propuestas por el diputado Valenzuela. La primera incorpora el maltrato o la crueldad hacia los animales. La segunda agrega el encargo o la realización, mediante cualquier tipo de vehículo, del transporte, traslado o depósito de desechos tóxicos, peligrosos o infecciosos.
LOS DELITOS ECONÓMICOS QUEDAN FUERA
En la misma jornada se discutió una indicación del diputado Patricio Pinilla que sumaba los delitos económicos al registro. Pinilla defendió la necesidad de considerar distintas esferas del delito y no solo aquellas que apuntan a las personas más vulnerables, punto que respaldaron los diputados Jaime Araya, Tatiana Urrutia y Raúl Leiva.
Juan Marcelo Valenzuela dijo estar a favor del fondo, pero estimó que la materia debería abordarse en una ley específica y no en este proyecto. La misma posición asumieron el diputado Mauro González y el propio ministro Pavez. El presidente de la comisión, diputado Cristián Araya, evaluó que, dado lo amplio de la idea matriz, era posible considerar admisible la indicación, aunque expresó su rechazo a su inclusión. La norma se rechazó finalmente por 4 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención.
EL REGISTRO DE INCIVILIDADES
Posteriormente, el grupo parlamentario avanzó en el registro de incivilidades de competencia de los juzgados de policía local. Quedarán sujetas a este marco el depósito de escombros y otros materiales sin permiso de la municipalidad o de la Dirección de Vialidad; el consumo de bebidas alcohólicas en calles, caminos, plazas, paseos y demás lugares de uso público; el expendio de bebidas alcohólicas en contravención a lo dispuesto en la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, y la elaboración o manipulación de alimentos en la vía pública sin contar con patente municipal.
También se incorporan el uso de los servicios de transporte público remunerado de pasajeros sin pagar la tarifa correspondiente y el cierre u obstaculización de las vías de acceso a playas de mar, ríos o lagos. No prosperó en este marco la propuesta del Ejecutivo para incluir los ruidos molestos. En cambio, sí se respaldó la indicación que deja abierta la opción de conmutar la inscripción por trabajos en beneficio de la comunidad, regulándose su aplicación.
CONSECUENCIAS DEL AVANCE
El proyecto avanza así hacia la consolidación de dos registros con efectos jurídicos distintos: uno asociado a los actos vandálicos y otro a las incivilidades que conocerán los juzgados de policía local. Para quienes litigan en materia penal y contravencional, la discusión deja abierta la pregunta por los criterios que ordenan ambos listados y por las consecuencias concretas que la inscripción acarreará para las personas afectadas.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/22/aprueban-catalogo-de-actos-vandalicos-con-indicaciones/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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