La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó en general, con 119 votos a favor y solo uno en contra, el proyecto de ley que busca ampliar las facultades de las matronas y matrones para intervenir en la atención de la infertilidad. La iniciativa, que modifica el artículo 117 del Código Sanitario, no quedó lista para su segundo trámite: debido a las indicaciones presentadas durante el debate, el texto volverá a la Comisión de Salud para su revisión.
El proyecto corresponde al boletín 16.708 y nació de una moción ingresada en el Senado. Su objetivo central es incorporar, dentro de las funciones que la ley reconoce a estas profesionales de la salud, la adopción de acciones dirigidas a la atención de la fertilidad y la infertilidad. También se busca facultarlas para indicar exámenes preventivos vinculados a estas materias.
LA MODIFICACIÓN AL CÓDIGO SANITARIO
El artículo 117 del Código Sanitario regula, entre otros aspectos, el ejercicio de la profesión de matrona y matrón. La iniciativa añade la atención de la infertilidad al catálogo de servicios que estas y estos profesionales pueden prestar. Durante el análisis en la Comisión de Salud, el texto recibió precisiones y ajustes relevantes.
Uno de los cambios precisó que las matronas y matrones podrán prescribir medicamentos no solo para la regulación de la fertilidad, como estaba considerado, sino también para el tratamiento de la infertilidad. A ello se sumó la autorización para recetar fármacos destinados a enfermedades de transmisión sexual, conocidas como ETS, en atención al impacto que estas patologías pueden tener sobre la capacidad reproductiva de las personas.
En materia de exámenes, la redacción avanzó hacia una fórmula más específica: se estableció que estos profesionales podrán indicar exámenes para evaluar la fertilidad y pesquisar de manera oportuna condiciones asociadas a la infertilidad. Esa facultad quedó circunscrita a personas que presenten factores de riesgo o antecedentes clínicos relevantes.
UN CONCEPTO NUEVO EN LA NORMA
La discusión legislativa también introdujo una modificación de carácter conceptual. Al artículo 117, orientado históricamente a la decisión y regulación reproductiva, se le agregó el concepto de paternidad responsable. La idea, según lo planteado en el debate, responde a que la decisión de tener hijos implica una responsabilidad más amplia, que incluye un rol activo en materia de educación y acompañamiento.
EL DEBATE EN LA SALA
La discusión en la Sala convocó a un amplio número de legisladores y legisladoras. Intervinieron Daniel Lilayu, Sofía González, Cristian Contreras, Hotuiti Teao, Eileen Urqueta, Lorena Fries, Claudia Reyes, Carlos Carvajal, Ana María Gazmuri, Luis Sánchez, Juan Carlos Beltrán, Fernando Ugarte, Marcela Hernando, Cristian Mella, Alejandra Valdebenito, Claudia Mora, Sara Concha, José Carlos Meza, Matías Fernández, Ricardo Neumann, Emilia Nuyado, Cristián Araya y Jaime Coloma.
Quienes respaldaron la iniciativa destacaron que son las matronas quienes atienden a las mujeres a lo largo de todo su ciclo vital reproductivo. En muchos centros de salud primaria, añadieron, son estas profesionales quienes cumplen prioritariamente esa función, sobre todo ante la ausencia de médicos especialistas. Por esa razón, se argumentó, dotarlas de mayores atribuciones resulta clave para el acceso oportuno a la atención.
Sin embargo, también se instaló una advertencia: el proyecto es un primer paso, pero resulta insuficiente para abordar de manera integral el tratamiento de la infertilidad. Si bien la iniciativa incorpora la atención temprana y los exámenes preventivos, los tratamientos posteriores siguen siendo inalcanzables para una parte importante de la población debido a sus elevados costos. Esa brecha entre el diagnóstico y la terapia fue uno de los puntos más sensibles de la discusión.
NATALIDAD Y POLÍTICA INTEGRAL
Otro eje del debate fue la preocupación por las bajas tasas de natalidad que registra el país. En ese punto, varias y varios legisladores matizaron el diagnóstico: el descenso en los nacimientos no se explica únicamente por problemas asociados a la infertilidad. También influyen las condiciones sociales y económicas que dificultan a muchas parejas emprender la decisión de tener hijos.
Desde esa perspectiva, se planteó que el problema requiere una política pública integral, que no se agote en la ampliación de competencias de un determinado gremio de la salud. La infertilidad, se dijo, es un fenómeno multicausal que exige respuestas coordinadas en distintos frentes.
RETORNO A LA COMISIÓN DE SALUD
Pese a la aprobación en general, el proyecto no quedó en condiciones de continuar su tramitación directa. Un grupo de legisladores consideró que aún se requiere revisar algunos conceptos incluidos en el texto. Por ello presentaron indicaciones, lo que obligó a que la iniciativa retornara a la Comisión de Salud.
Será esa instancia la que deberá analizar las observaciones formuladas y resolver si las incorpora antes de que el proyecto vuelva a ser visto por la Sala. Mientras tanto, la expectativa queda puesta en si la norma logra consolidar un marco legal que responda tanto a las necesidades de las pacientes como a las exigencias técnicas y conceptuales que plantea la discusión.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/07/sala-aprueba-en-general-proyecto-sobre-atencion-de-infertilidad/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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