La megarreforma tributaria quedó esta semana a un paso de ser ley, por lo que el Ministerio de Hacienda y el Servicio de Impuestos Internos (SII) ya avanzan en la redacción de decretos, circulares y resoluciones para su implementación. El proceso es liderado por el coordinador de Política Tributaria de Hacienda, Sebastián Vallebona, junto al SII, que intensificó reuniones entre sus subdirecciones desde esta semana.
EQUIPO DE IMPLEMENTACIÓN
Desde el SII indican que comenzaron a trabajar a medida que la reforma avanzaba en el Congreso, analizando los cambios. Las subdirecciones de Normativa, Jurídica y Fiscalización tienen mayor predominancia, aunque también participan Avaluaciones, Asistencia al Contribuyente y Tecnología de la Información. Señalan que en algunas materias se pueden unificar varias modificaciones en una sola circular o resolución. Como referencia, para la Ley de Cumplimiento Tributario se elaboraron 25 circulares y 27 resoluciones. Fuentes del SII precisan que esa reforma implicaba mayores detalles. Desde el gobierno estiman que esta vez se podrían elaborar entre 25 y 30 documentos, entre circulares y resoluciones. El trabajo se acentuará la próxima semana, considerando que el Ejecutivo quiere que normas urgentes, como las de donaciones y repatriación de capitales, estén vigentes en octubre.
DESAFÍO REGULATORIO
Eduardo Vargas, socio de Tax & Legal en Deloitte, señala que la cantidad de instrucciones dependerá del texto final y que la experiencia muestra un esfuerzo regulatorio significativo. Añade que «incluso una vez emitidas las instrucciones, es habitual que los contribuyentes soliciten pronunciamientos al SII frente a dudas interpretativas». El principal desafío será emitir normas oportunas con criterios claros para otorgar certeza jurídica. Loreto Pelegrí, socia del Área Legal y Tributaria de PwC Chile, anticipa que varias disposiciones remiten a reglamentos y resoluciones. Por ejemplo, el nuevo régimen de invariabilidad tributaria exige un reglamento y una circular del SII para aclarar la tasa aplicable. Para Pelegrí, el gran desafío es la construcción de criterios interpretativos y circulares. Claudio Bustos, abogado socio de Bustos Tax & Legal, sostiene que es normal que procedimientos y plazos queden entregados a reglamentos, y luego viene el trabajo interpretativo del director nacional del SII. En Hacienda afirman que el proceso para acceder a los beneficios será principalmente digital, a través del sitio web del SII.
NORMAS CLAVE
Anticipo de donaciones: la modificación del impuesto a las donaciones se implementará de inmediato y solo requiere actos administrativos del SII. Las donaciones afectas al impuesto de la Ley Nº 16.271 tendrán derecho a una rebaja del 50% del impuesto determinado, por una sola vez. El SII dictará resoluciones para determinar instrucciones y adecuaciones en un plazo de 30 días desde la publicación de la ley.
Repatriación de capitales: esta nueva ventana se pondrá en marcha tres meses después de publicada la ley, por un plazo de 12 meses. Los contribuyentes podrán declarar bienes y rentas en el extranjero no declarados o no gravados. El SII determinará el procedimiento mediante resolución y circulares. El impuesto se pagará dentro de los 10 días hábiles siguientes a la notificación del giro, y el SII dispondrá de 12 meses para fiscalizar.
Eliminación de contribuciones para adultos mayores: las personas de 65 años o más quedarán eximidas del pago de contribuciones de su vivienda principal desde el 1 de enero de 2027. Deberán presentar una declaración jurada ante el SII para acreditar los requisitos, en el plazo y forma que determine el SII mediante resolución. El proceso será digitalizado.
Crédito al empleo: la determinación de los servicios que podrán optar a este crédito se definirá mediante un decreto y un informe del Ministerio de Economía que establecerá un catálogo de servicios de la economía del conocimiento, actualizable anualmente. Hacienda abrirá un período de consulta pública de 15 días hábiles para que los contribuyentes recomienden actividades.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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