El Consejo para la Transparencia realizó una fiscalización extraordinaria a las compras y contrataciones efectuadas por municipalidades durante 2024 mediante trato directo bajo la causal de emergencia, urgencia o imprevisto, detectando 8.731 órdenes de compra por un monto total superior a los $210 mil millones, correspondientes a 325 municipios del país que registraron este tipo de contrataciones en el período analizado. La fiscalización se apoyó en información del Sistema de Compras Públicas, Mercado Público, y en los sitios de transparencia activa de las propias municipalidades, con el objetivo de evaluar cuán accesible y clara resulta esta forma de contratación, reservada para necesidades públicas impostergables y debidamente fundadas.
HALLAZGOS DE LA FISCALIZACIÓN
El informe analizó la información disponible en el Sistema de Compras Públicas y la materia de adquisiciones y contrataciones publicada en los sitios de transparencia activa de los municipios, con el fin de evaluar el nivel de transparencia y acceso a la información respecto de este tipo de contrataciones, considerando que se trata de una modalidad excepcional para atender necesidades públicas impostergables y debidamente fundadas.
CONCENTRACIÓN DEL GASTO
Uno de los principales resultados fue la alta concentración del gasto. El 66% de los recursos se destinó a servicios de aseo, recolección de residuos, tratamiento de desechos y mantención de áreas verdes, materias que en muchos casos se vinculan con la continuidad de servicios esenciales para la ciudadanía. Además, las diez órdenes de compra de mayor valor reunieron más de $47 mil millones, equivalentes al 22,5% del gasto total revisado, todas asociadas a recolección de residuos, barrido y limpieza urbana, mantención de áreas verdes y traslado de residuos.
EL CASO DE RANCAGUA
La operación de mayor monto correspondió a la Municipalidad de Rancagua, por más de $9.964 millones, para servicios de recolección de residuos.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
El análisis territorial mostró que las regiones con más órdenes de compra fueron Biobío, con 1.535; Maule, con 1.389; Metropolitana, con 1.127; y Valparaíso, con 1.111. Todas esas zonas enfrentaron durante 2024 emergencias vinculadas a sistemas frontales, incendios forestales o estados de excepción, lo que podría explicar el recurso a esta causal para asegurar la continuidad de los servicios municipales.
EVENTOS Y FESTIVIDADES
Sin embargo, el CPLT también identificó 85 órdenes de compra por más de $1.577 millones asociadas a la producción y ejecución de eventos. Estas incluyen amplificación, iluminación, catering, alojamiento y honorarios de artistas para festivales, celebraciones, ceremonias y otras actividades municipales.
RESOLUCIONES FUNDADAS
El organismo revisó además una muestra de 56 órdenes de compra y sus resoluciones asociadas. En el 89% de los casos existía una resolución fundada que autorizaba el trato directo y esta se encontraba disponible en el Sistema de Compras Públicas, conforme lo exige la ley. No obstante, el informe advierte que los fundamentos invocados se relacionaron principalmente con licitaciones fallidas y con retrasos o dificultades en procesos de contratación, por ejemplo, observaciones de la Contraloría. En menor medida, obedecieron a urgencias sanitarias, imprevistos asociados al transporte escolar o falta de acuerdo del Concejo Municipal, entre otros motivos.
LA POSICIÓN DEL CONSEJO
La presidenta del CPLT, Natalia González, señaló que “las emergencias requieren respuestas rápidas del Estado, pero esa urgencia no puede transformarse en una zona opaca”. Añadió que, cuando se emplean mecanismos excepcionales de contratación dispuestos en la ley, la transparencia debe ser aún más exigente, porque se trata de cuantiosos recursos públicos invertidos en servicios de alto impacto contratados sin la posibilidad de que concurran oferentes en igualdad de condiciones.
González agregó que el control ciudadano de información especialmente sensible, como la contratación pública directa por causal de emergencia, debería ser cada vez más sencillo. Para lograrlo, mencionó un doble proceso que el Consejo impulsa: avanzar en su propuesta de Nueva Ley de Transparencia para Chile, que fortalece la transparencia activa y fomenta la publicación de información en formatos abiertos y reutilizables, y la incorporación gradual de tecnología e inteligencia artificial en materia de transparencia, camino que, a su juicio, no tiene retorno.
Fuente: Consejo para la Transparencia
Documento original: https://www.consejotransparencia.cl/cplt-detecta-mas-de-210-mil-millones-en-gastos-municipales-por-trato-directo-usando-causal-de-emergencia-y-advierte-casos-de-uso-de-esta-modalidad-en-eventos-y-festividades/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
![[REVISAR] Corte Suprema rechaza casación de ENEL y confirma compensación a consumidores por cortes de luz](https://veredictum.cl/wp-content/uploads/2026/10/veredictum-52740-150x150.jpg)
![[REVISAR] Corte Suprema rechaza indemnización contra Hospital Padre Hurtado por asfixia neonatal](https://veredictum.cl/wp-content/uploads/2026/10/veredictum-52754-150x150.jpg)
