Una indicación sustitutiva al proyecto de ley que busca regular la inteligencia artificial en Chile llegó a la Secretaría General de la Presidencia con un cúmulo de observaciones legales, luego de que la ministra de Ciencia, Ximena Lincolao, reescribiera buena parte del borrador sin la revisión habitual de sus equipos técnicos. Según un reportaje de La Tercera, la situación derivó en discrepancias técnicas, jurídicas y tributarias entre carteras antes del ingreso formal de la propuesta al Congreso, donde el Senado fijó el 4 de diciembre como plazo para presentar indicaciones.
LA VERSIÓN QUE NO SE COMPARTIÓ
De acuerdo con fuentes del Ejecutivo citadas por el medio, la secretaria de Estado intervino el texto de forma personal, al margen de las revisiones con los equipos técnicos de su propio ministerio. La cartera venía trabajando en un borrador que debía pasar por las revisiones técnicas y legislativas de rigor, además de una mesa de trabajo con otras carteras. Sin embargo, Lincolao habría reescrito gran parte del contenido sin compartir la nueva versión con sus colaboradores.
Ese recorrido explica el estado en que el documento arribó a la Segpres: con una cantidad considerable de observaciones legales. A ello se sumó una dificultad adicional, ya que los propios equipos del Ministerio de Ciencia no estarían en condiciones de responder las consultas técnicas sobre la indicación, porque desconocen el contenido de la versión reformulada por la ministra.
IA en Chile: Senado aprobó idea de legislarOBSERVACIONES LEGALES Y MESA DE REVISIÓN
Frente a los reparos, la Segpres, liderada por el ministro José García Ruminot, junto con asesores del Segundo Piso de La Moneda —entre ellos el profesional en materias tecnológicas Sebastián Torrealba—, debieron abrir una mesa de revisión para adecuar el texto a los estándares de técnica legislativa requeridos.
EL REPARO DE HACIENDA
Entre los puntos cuestionados figura un mecanismo de depreciación acelerada del 100% para empresas del sector tecnológico, que permitiría reducir la carga impositiva en inversiones del rubro. La fórmula generó reparos en la cartera de Hacienda por su impacto en las finanzas públicas.
DOS ENFOQUES PARA REGULAR LA IA
El proyecto original, ingresado en abril de 2023, contempla una regulación de la inteligencia artificial basada en categorías de riesgo. La ministra, en cambio, ha impulsado un modelo menos prescriptivo, con certificaciones voluntarias y espacios de experimentación regulatoria, conocidos como sandboxes.
LA DEFENSA DEL MINISTERIO
Consultado por La Tercera, el Ministerio de Ciencia sostuvo que «ha estado trabajando las indicaciones sustitutivas para la propuesta de Ley de IA con todos los actores relevantes». La cartera agregó que, si bien es el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación quien lidera el proceso y firma el proyecto, ello se ha hecho articulando trabajo con los distintos involucrados. Sobre los plazos, la respuesta oficial fue breve: «Las indicaciones serán ingresadas al congreso en tiempo y forma».
CRÍTICAS PARLAMENTARIAS Y PLAZO
La discusión también dejó voces críticas en el Senado. La senadora socialista Daniella Cicardini pidió aclarar «si desde el Segundo Piso se está obstaculizando» el trabajo de Lincolao, mientras que su par del PPD, Ricardo Celis, apuntó a «deficiencias en la asesoría legislativa». El Senado, en tanto, fijó el 4 de diciembre como fecha límite para el ingreso formal de las indicaciones.
EL TELÓN DE FONDO
La controversia se suma a la intervención que La Moneda realizó en el Ministerio de Ciencia tras el quiebre de la relación entre Lincolao y la subsecretaria Carolina Rossi, episodio marcado por acusaciones cruzadas, desconfianzas y desvinculaciones de funcionarios. En ese contexto, el Ejecutivo incorporó a la exasesora Carolina Calvo para reforzar la cartera.
En nuestra lectura, la distancia entre la respuesta oficial —un trabajo articulado con todos los actores relevantes— y el relato de observaciones legales, equipos que no estarían en condiciones de responder consultas y una mesa de revisión abierta en La Moneda parece un flanco. Sería prudente que el contenido de la indicación esté disponible para quienes deban pronunciarse sobre ella antes del plazo fijado.
Fuente: radio.uchile.cl
Documento original: https://radio.uchile.cl/2026/11/05/ley-de-ia-la-indicacion-que-lincolao-reescribio-sin-su-equipo-y-que-complico-a-segpres-y-hacienda/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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