Cámara no reúne el quórum de 78 votos y el Ejecutivo anuncia veto sustitutivo a la ley de incendios forestales
La Sala de la Cámara de Diputados aprobó el informe de la comisión mixta llamado a zanjar las diferencias con el Senado en el proyecto que regula la prevención y mitigación de incendios forestales, boletín 16335, pero la cuenta no le alcanzó: 77 votos a favor no bastaron para las normas que exigían 78 pronunciamientos afirmativos, que correspondían a la mayor parte de la propuesta emanada de esa instancia. Tras la votación, el ministro de Agricultura, Jaime Campos, anunció que el gobierno presentará un veto sustitutivo a la iniciativa.
El detalle del sufragio fue de 77 votos a favor, 51 en contra y 14 abstenciones. Ese resultado dejó sin aprobación las normas de quórum reforzado, concentradas en buena parte del texto que había propuesto la comisión mixta.
El antecedente inmediato es la votación del 3 de marzo de 2026, cuando la Cámara rechazó algunas modificaciones introducidas por el Senado. Entre ellas figuraba la eliminación de la indemnización a los propietarios por el «daño patrimonial efectivamente causado en virtud del cumplimiento de las medidas ordenadas por esta ley». La comisión mixta resolvió mantener el criterio del Senado y no repuso ese resarcimiento.
EL ANUNCIO DEL EJECUTIVO
Sobre ese punto giró parte importante del anuncio del secretario de Estado. Campos sostuvo que el gobierno «no participó en ninguna de las etapas de discusión de este texto» y que no comparte su contenido, de modo que el veto sustitutivo incorporará todas las materias que, a juicio de esta administración, deben estar presentes para la prevención de los incendios forestales. Adelantó que el futuro veto incluirá el pago e indemnización a los propietarios de predios por los daños causados, junto con financiamiento municipal.
EL DEBATE EN SALA
Desde la bancada republicana se comunicó el rechazo al informe de la comisión mixta. El argumento fue que el proyecto entrega toda la responsabilidad y la carga económica a los propietarios para las obras de prevención, como la instalación de cortafuegos.
En la misma línea se criticó que durante el gobierno anterior no se registraron avances ni respuestas para las familias afectadas por los incendios, y que la propuesta legal no contempla financiamiento.
Desde otros sectores, en cambio, se valoraron puntos positivos como la definición de zonas de riesgo e interfaz. También se recordó que el proyecto acumula años de tramitación y que resulta necesario avanzar en una solución antes de que el país enfrente una nueva temporada de incendios.
En el debate intervinieron 28 diputadas y diputados, entre ellos Sofía González, Felipe Camaño, Carlos Chandía, Sergio Bobadilla, Nelson Venegas, José Montalva, Benjamín Moreno, Guillermo Valdés, Sebastián Zamora, Paz Charpentier, Eileen Urqueta, José Antonio Rivas, Roberto Arroyo, Luis Sánchez, Joanna Pérez, Gloria Naveillan, José Antonio Kast Adriasola, Juan Carlos Beltrán, Alex Nahuelquin, Sebastián Cristoffanini, Bernardo Salinas, Javier Olivares, Stephanie Jéldrez, Ignacio Achurra, Jaime Mulet, Matías Fernández, Emilia Nuyado y Cristóbal Urruticoechea.
EL CONTENIDO DE LA PROPUESTA
De acuerdo con los fundamentos de la iniciativa, su fin es fortalecer la estrategia de prevención de incendios a partir de cambios a los instrumentos de planificación territorial y del fortalecimiento de aquellos vinculados a la gestión forestal. El texto determina atribuciones del nuevo Servicio Nacional Forestal y fija acciones obligatorias que los propietarios de predios deberán implementar.
Asimismo, establece que la determinación de las áreas de riesgo será de carácter público y se notificará a todos los propietarios de los predios emplazados en dicha área. En esas zonas se definirán acciones para prevenir y mitigar el riesgo de incendios, considerando las características de los predios, la densidad de la vegetación, el potencial comportamiento del fuego y la accesibilidad.
La propuesta contempla además un marco de sanciones, la regulación del uso del fuego, incentivos a la agroforestería y patrullajes preventivos a cargo de Senapred.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
Para quienes asesoran a propietarios agrícolas y forestales, el texto en tramitación introduce obligaciones directas de prevención y un marco sancionatorio asociado, además de notificaciones derivadas de la determinación pública de áreas de riesgo. El estado del proyecto, en tanto, permanece abierto: el informe de la comisión mixta no reunió el quórum requerido y el Ejecutivo anunció un veto sustitutivo que, de presentarse, reabriría la discusión sobre indemnizaciones y financiamiento municipal.
En nuestra lectura, lo ocurrido muestra una dificultad práctica del trabajo legislativo: un informe que concita 77 voluntades puede quedar sin efecto por un umbral de quórum, y el veto anunciado añade una nueva ronda de negociación sobre el mismo texto. Parecería prudente, para quienes seguirán la tramitación, atender tanto al contenido del veto como al calendario de una nueva temporada de incendios.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/11/03/camara-voto-informe-de-mixta-a-ley-de-prevencion-de-incendios-forestales/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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