La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados terminó el estudio del proyecto que reforma el Mercado de Capitales, conocido como MK4, tras dos días de discusión en particular en los que se abordaron más de 200 indicaciones. Durante la tramitación, las diferencias se concentraron en el papel que la iniciativa asigna a las AFP en el nuevo Ahorro Voluntario para la Vivienda y en las indicaciones que facultan a la Corfo para participar en fondos de capital de riesgo. La diputada Irací Hassler planteó que el artículo segundo se vote en la Sala, mientras el Partido Republicano anunció que sumará sus reservas de constitucionalidad la próxima semana, durante la discusión del MK4 en la Sala de la Cámara de Diputados.
EL PULSO POR EL AHORRO PARA LA VIVIENDA
El artículo segundo del proyecto consagra el Ahorro Voluntario para la Vivienda y, en la versión en discusión, habilita a las administradoras de fondos de pensiones como manejadoras de esos recursos. Parlamentarios de oposición sostuvieron que esa habilitación excede el giro único de las AFP, acotado a los fondos previsionales por el D.L. 3.500. Desde el Ejecutivo defienden que la materia queda regulada dentro de la misma reforma.
La diputada del Partido Comunista Irací Hassler planteó la necesidad de que ese artículo sea votado en la Sala como una norma de rango constitucional. «Le bastaría con plantear esta reforma en los artículos 34 y 36 al mercado de capitales, pero de todas formas, incluso aunque se pudiera solo con esos artículos, debiera ser de un quórum calificado», advirtió.
ACUERDOS PARCIALES Y APERTURA AL DIÁLOGO
En el oficialismo la lectura es distinta. Destacan la apertura al diálogo y el trabajo prelegislativo realizado por el Ministerio de Hacienda, que llevó a que varios artículos del MK4 fueran aprobados por unanimidad.
El diputado de la UDI Jaime Coloma valoró que el Ejecutivo optara por no innovar en la carga de responsabilidad de los clientes en caso de fraude bancario, y subrayó que quedó un compromiso para avanzar en una ley de bancos. «El Ejecutivo tomó nuestra normativa, nuestra solicitud y no innovó en relación a la culpabilidad de culpa grave y de culpa leve. Independiente de eso, quedamos con el compromiso de hacer un proyecto de ley de bancos, que este debate va a ser en profundidad y con detalle», apuntó.
LAS INDICACIONES SOBRE LA CORFO
Dos indicaciones ingresadas por el diputado de Renovación Nacional Diego Schalper abrieron un flanco dentro del propio oficialismo: habilitan a la Corfo para suscribir y pagar cuotas de fondos de capital de riesgo, al igual que para constituir fondos de inversión públicos. El ministro Quiroz hizo reserva de constitucionalidad, al considerar que la medida irroga gasto fiscal.
El jefe de la bancada de Renovación Nacional dijo respetar la postura del Ejecutivo y expresó su confianza en que las normas puedan prosperar. «Entiendo su planteamiento, entiendo que hay algunos matices que podamos tener en esta materia, pero lo más importante es que se va abriendo camino. Ya tenemos un estatuto especial para el financiamiento privado que ya se aprobó, y este punto en particular no tengo dudas que lo vamos a sacar adelante durante la tramitación», adelantó.
LA ADVERTENCIA REPUBLICANA
El Partido Republicano tampoco recepcionó bien que se ingresaran estas indicaciones y adelanta que se sumará a las reservas de constitucionalidad la próxima semana, durante la tramitación del MK4 en la Sala de la Cámara de Diputados.
LAS MATERIAS QUE QUEDAN ABIERTAS
El nudo del debate se concentra en dos planos. El primero es el alcance del giro único de las AFP fijado en el D.L. 3.500, que la oposición invoca para cuestionar su participación en el Ahorro Voluntario para la Vivienda, junto con la solicitud de que el artículo se vote con quórum calificado. El segundo es la reserva de constitucionalidad planteada por el Ejecutivo respecto de las indicaciones sobre la Corfo, por su impacto en el gasto fiscal, a la que se sumarían las que anuncie el Partido Republicano. A ello se agrega el compromiso, surgido del debate sobre fraude bancario, de elaborar en el futuro un proyecto de ley de bancos.
Fuente: BioBioChile
Documento original: https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2026/10/21/mk4-hacienda-cierra-debate-entre-polemica-por-rol-de-las-afp-y-diferencias-en-el-oficialismo.shtml
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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