Comisión de Medio Ambiente abre el debate sobre la exportación de residuos peligrosos
La Comisión de Medio Ambiente inició la ronda de audiencias públicas del proyecto que modifica la ley 20.920, que establece un marco para la gestión de residuos, la responsabilidad extendida del productor y fomento al reciclaje, en materia de exportación de residuos peligrosos. En la primera jornada de audiencias, la instancia escuchó a representantes de cuatro organizaciones, que de manera general respaldaron la iniciativa. El texto, identificado con el boletín 15627, se encuentra en segundo trámite constitucional y su idea de legislar será votada por la comisión durante la segunda quincena de octubre.
Se trata de una discusión que apunta a un punto sensible del sistema de gestión de residuos: qué ocurre cuando los desechos peligrosos no pueden ser tratados dentro del país y se requiere sacarlos de las fronteras nacionales. La propuesta busca reordenar ese escenario bajo una lógica restrictiva, donde la salida de los residuos deje de ser una alternativa habitual y pase a constituir una excepción debidamente justificada ante la autoridad ambiental.
AUDIENCIAS PÚBLICAS
La Comisión recibió a representantes de la Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente (AEPA); de la Asociación Nacional de la Industria del Reciclaje; de la Asociación Nacional de Recicladores; y de la Fundación Mamitas del Plomo de Arica. Con esas exposiciones, la instancia abrió formalmente la etapa de audiencias públicas prevista en la tramitación de la iniciativa.
EL RESPALDO DE LOS INVITADOS
En términos generales, las y los invitados respaldaron la iniciativa, en línea con el cumplimiento del Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, aprobado por el Congreso en mayo de 1992.
Junto con ese apoyo, los expositores recalcaron la necesidad de que el país cuente con la capacidad instalada para el tratamiento de residuos, con el objeto de reducir al mínimo el traslado de elementos peligrosos.
CARÁCTER EXCEPCIONAL DE LA EXPORTACIÓN
El proyecto precisa que la autorización de exportación de residuos peligrosos tendrá carácter excepcional. Sólo podrá otorgarse cuando se acredite ante el Ministerio del Medio Ambiente que concurren, conjuntamente, dos circunstancias.
La primera es que no se dispone, en el territorio nacional, de capacidad técnica, servicios requeridos o lugares de eliminación o valorización adecuados para proceder con dicha eliminación o valorización de manera ambientalmente racional y eficiente.
La segunda exige que los residuos respectivos sean necesarios como materias primas para industrias de reciclado o recuperación en el Estado de importación. Ambas condiciones deben verificarse de forma simultánea, es decir, no basta con una de ellas para habilitar la salida de los desechos del país.
ACUERDOS CON OTROS ESTADOS
Sin perjuicio de lo anterior, la iniciativa también contempla una vía adicional. Podrá autorizarse la exportación de residuos peligrosos cuando ésta se efectúe de conformidad con los criterios que acuerde el Estado de Chile con otros Estados, siempre y cuando esos criterios no contradigan los objetivos del Convenio de Basilea. De este modo, la propuesta mantiene espacio para esquemas de cooperación internacional, pero los subordina al Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, aprobado por el Congreso en mayo de 1992.
PRÓXIMOS PASOS
El siguiente hito en la tramitación es la votación de la idea de legislar, que la Comisión de Medio Ambiente tiene prevista para la segunda quincena de octubre.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/13/analizan-proyecto-sobre-reciclaje-de-residuos-peligrosos/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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