La Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones de la Cámara de Diputados aprobó en general el proyecto que modifica la Ley de Tránsito para ampliar los casos en que procede la suspensión provisoria de la licencia de conducir. La iniciativa, contenida en el boletín 18469, apunta a un flanco sensible del sistema penal: qué ocurre con el permiso de quien es investigado por un delito vial grave mientras el proceso aún está en curso.
La propuesta fue respaldada como una herramienta de prevención frente a conductas de alto riesgo vial, en una sesión donde expusieron el secretario ejecutivo de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset), Alberto Escobar, y la presidenta de la Fundación Emilia, Carolina Figueroa.
AMPLIAR LOS SUPUESTOS DE LA CAUTELAR
Hoy la suspensión provisoria de licencia solo puede decretarse en casos de conducción en estado de ebriedad o bajo la influencia de sustancias estupefacientes o psicotrópicas. El proyecto reemplaza esa restricción por una regla de mayor alcance, de modo que la medida cautelar pueda aplicarse en todos los delitos de tránsito que tengan asignada la suspensión o cancelación de la licencia como pena principal o accesoria.
Se trata, en la práctica, de extender a un universo más amplio de imputaciones una herramienta que la legislación vigente reserva a un grupo acotado de conductas.
EL CASO QUE IMPULSÓ LA MOCIÓN
La moción fue promovida por el diputado Ignacio Achurra, quien cuestionó que en episodios de conducción temeraria, uno de ellos con circulación a más de 260 kilómetros por hora en una autopista urbana, el conductor haya conservado su licencia durante todo el desarrollo de la investigación.
Ese diagnóstico es el que empuja el cambio normativo y el que explica por qué el debate legislativo se centró en la función cautelar de la medida, más que en su carácter sancionatorio.
LAS CIFRAS QUE PREOCUPAN A CONASET
En su intervención, Alberto Escobar sostuvo que el exceso de velocidad constituye el principal factor de mortalidad vial en el país. Según los antecedentes que entregó, la velocidad imprudente provocó 4.486 fallecimientos entre 2016 y 2025, y fue responsable de 378 muertes durante 2025.
El secretario ejecutivo de Conaset añadió que los delitos asociados a la denominada Ley de Conducción Temeraria aumentaron de manera sostenida desde su entrada en vigencia. En ese contexto, afirmó que la suspensión provisoria de licencia cumple una función cautelar y preventiva, pues busca impedir que conductas que ponen en riesgo grave la vida de terceros se repitan mientras avanza una investigación penal.
LAS CONDICIONES PARA UNA BUENA IMPLEMENTACIÓN
Escobar también advirtió que la discusión en particular deberá atender varios aspectos. Mencionó la necesidad de definir con precisión las conductas alcanzadas por la norma, asegurar la proporcionalidad entre delitos de distinta gravedad, resguardar el debido proceso y garantizar mecanismos eficaces de fiscalización.
Se trata de resguardos que, en la mirada del organismo, condicionan la utilidad real de la medida y su consistencia con las garantías del procedimiento penal.
LA ADVERTENCIA DE FUNDACIÓN EMILIA
Carolina Figueroa, presidenta de la Fundación Emilia, coincidió en que la moción identifica correctamente un vacío legal en materia de suspensión provisoria de licencia. Sin embargo, planteó que la fórmula propuesta podría generar efectos no previstos al utilizar la suspensión de licencia como único criterio para decretar la cautelar.
A juicio de la organización, la redacción actual podría incorporar delitos de menor entidad que contemplan la suspensión de licencia y, al mismo tiempo, dejar fuera conductas de especial gravedad cuya sanción corresponde a una inhabilitación perpetua para conducir. Entre los ejemplos que mencionó figuran determinados casos de fuga, negativa a someterse a exámenes o participación en carreras clandestinas con resultado de muerte o lesiones gravísimas.
Figueroa sostuvo que la suspensión provisoria debe cumplir una función cautelar vinculada al riesgo concreto de reiteración de la conducta. Por eso propuso analizar alternativas que combinen una mayor cobertura de delitos con estándares de proporcionalidad y evaluación judicial del riesgo vial, de manera de resguardar la finalidad preventiva de la medida.
UN DEBATE QUE RECIÉN COMIENZA
Con la aprobación en general, el proyecto dio su primer paso en la comisión. Los planteamientos expuestos en la sesión anticipan que la discusión sobre los criterios de aplicación, el catálogo de delitos alcanzados y los resguardos procesales será el terreno donde se definirá el alcance final de la norma.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/09/21/avanza-proyecto-sobre-suspension-provisoria-de-licencia-de-conducir/
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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