Comisión de Medio Ambiente ratifica postergación de Ley de Plásticos de un solo uso hasta 2028
Por unanimidad, la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputadas y Diputados ratificó el proyecto que modifica la Ley 21.368, más conocida como Ley de Plásticos de un solo uso. La iniciativa propone fijar una nueva fecha para la entrada en vigencia del reglamento de la norma: el 7 de enero de 2028. Con ello, se otorga un respiro temporal al sector gastronómico y de comercio, que ha debido enfrentar dificultades operativas y de certificación para cumplir con las exigencias legales. Tras esta votación, el texto avanzó en su segundo trámite constitucional y quedó listo para ser discutido por la Sala de la corporación.
El boletín 18.337, que ya fue aprobado en primer trámite en el Senado, introduce un ajuste relevante en el calendario de aplicación del reglamento. De esta forma, se aplazan distintas obligaciones que afectan tanto a los supermercados como a los establecimientos gastronómicos. Entre ellas aparece la meta de exhibir al menos un 30% de bebestibles en envases retornables y la necesidad de obtener certificaciones específicas para ciertos productos que buscan reemplazar a los plásticos de un solo uso.
POSTERGACIÓN HASTA ENERO DE 2028
La modificación legal responde a la necesidad de resolver problemas prácticos que han surgido durante la implementación de la ley. En particular, busca facilitar la sustitución de plásticos de un solo uso por alternativas de papel, madera o cartón para el consumo dentro de los locales gastronómicos. Según el texto ratificado, cuando esos productos estén compuestos íntegramente por tales materiales, no será obligatorio certificarlos, lo que elimina una barrera concreta para el rubro.
En el caso del consumo fuera del local, el proyecto contempla un mecanismo transitorio de acreditación. Mientras no existan entidades técnicas habilitadas para certificar plásticos compostables y biobasados, las empresas podrán presentar informes de ensayo u otros antecedentes técnicos para demostrar que cumplen los requisitos. De este modo, la falta de infraestructura de certificación no impedirá que la normativa avance.
RESPALDO DEL EJECUTIVO
La ministra del Medio Ambiente, Francisca Toledo, manifestó el apoyo del Ejecutivo a la moción. En su intervención ante la comisión, explicó que la prórroga permitirá superar las actuales dificultades de certificación y entregará herramientas alternativas para acreditar el cumplimiento de la ley mientras no se encuentren disponibles las entidades técnicas correspondientes.
Toledo agregó que el nuevo plazo dará más tiempo para consolidar los cambios necesarios en materia de retornabilidad, tanto en la oferta de los proveedores como en la conducta de los consumidores. No obstante, fue clara al advertir que este período debe ser utilizado para realizar los ajustes pendientes. En ese sentido, recalcó que la postergación no debe implicar la posibilidad de establecer nuevas prórrogas en el futuro.
OBSERVACIONES DE LA COMISIÓN
Si bien los integrantes de la comisión valoraron la finalidad del proyecto, la discusión dejó en evidencia distintas inquietudes. Una de las más reiteradas apuntó a los costos que las nuevas exigencias imponen al comercio, con especial preocupación por los pequeños establecimientos. También se cuestionó el impacto que podría tener la meta de alcanzar un 30% de bebestibles en envases retornables, así como las dificultades logísticas asociadas a su cumplimiento.
Debido a ese escenario, los diputados y diputadas consultaron si el Ejecutivo evalúa algún tipo de compensación para los sectores más afectados. Asimismo, expresaron dudas sobre la forma en que se aprovechará el tiempo adicional para avanzar en las modificaciones necesarias y asegurar que, una vez vencido el plazo, la normativa pueda cumplirse de manera efectiva. La comisión recalcó que la extensión del calendario no debe transformarse en un simple aplazamiento sin resultados concretos.
SIGUIENTE PASO EN EL CONGRESO
Con la ratificación de la Comisión de Medio Ambiente, el texto quedó remitido a la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados para su discusión y votación. La decisión adoptada por la instancia técnica es relevante porque define una posición clara frente a la postergación y deja a la Sala en condiciones de resolver sobre la conveniencia de modificar el cronograma original de la Ley 21.368.
La Ley de Plásticos de un solo uso forma parte del ordenamiento jurídico ambiental chileno y su implementación ha generado debate entre las autoridades, el comercio y el sector gastronómico. Esta modificación no altera los objetivos centrales de la norma, sino que busca adecuar sus plazos a las condiciones reales de aplicación. El siguiente paso en el Congreso determinará si el nuevo margen temporal se concreta, en un contexto en que la certificación de productos sigue siendo un desafío pendiente.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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