La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó y despachó al Senado un proyecto de ley que modifica el Código del Trabajo para incorporar nuevas causales de término del contrato de trabajo, sin derecho a indemnización, cuando se acredite el uso indebido de licencias médicas. La iniciativa, identificada con el boletín 17914, busca combatir el fraude contra el Estado sin afectar a los pacientes que hacen uso legítimo de sus reposos.
El texto fue aprobado por la Sala y despachado a segundo trámite constitucional al Senado. La propuesta original calificaba el uso fraudulento de licencias médicas como una falta de probidad y enumeraba diversas conductas que permitían configurar esa causal. Sin embargo, durante la discusión se impuso una indicación sustitutiva que modificó el enfoque de la iniciativa.
INDICACIÓN SUSTITUTIVA APROBADA
La Sala acordó reemplazar el contenido del proyecto para precisar que constituirá falta a la probidad cuando se verifique una infracción en el uso de una licencia médica, siempre que exista una resolución firme emanada de los organismos competentes. De esta manera, la norma ya no establece una lista cerrada de comportamientos, sino que se remite a lo que determinen las instancias administrativas o judiciales correspondientes.
El informe en Sala fue presentado por el diputado Erich Grohs. En el debate intervinieron los diputados y diputadas Ximena Ossandón, Cristian Contreras, Daniel Lilayu, Carlo Arqueros, Chiara Barchiesi, Lorena Pizarro, Mario Olavarría, Macarena Santelices, Nathalie Castillo, Eduardo Cretton, Marcos Ilabaca, Agustín Romero, Gael Yeomans, Sofía González, Constanza Hube, Consuelo Veloso, Diego Schalper, Diego Vergara, Raúl Leiva y Javier Olivares.
La mayoría de las y los legisladores que intervinieron coincidió en que la iniciativa no persigue a los trabajadores que cumplen sus reposos, sino que apunta a sancionar a quienes dañan al Estado con prácticas fraudulentas. También se señaló que la norma busca castigar a los profesionales médicos que utilizan sus conocimientos para cometer ilícitos asociados a la emisión de licencias.
POSICIONES EN EL DEBATE
Durante la discusión también se escucharon reparos. Algunos parlamentarios advirtieron que no todo incumplimiento de un reposo constituye necesariamente un fraude. En esa línea, plantearon la necesidad de precisar qué hecho específico debe considerarse incompatible con las recomendaciones médicas entregadas por el profesional tratante. Este criterio fue el que finalmente primó al momento de la votación.
La redacción aprobada recoge esa preocupación al exigir que la infracción sea determinada por una resolución firme del organismo competente. Con ello se busca evitar que cualquier incumplimiento menor o justificado derive en el término de la relación laboral, y se reserva la sanción para los casos en que exista una decisión administrativa o judicial definitiva.
CAUSALES DE TÉRMINO DEL CONTRATO
El texto despachado al Senado establece que el empleador podrá poner término al contrato de trabajo cuando, mediante resolución firme del organismo competente, se determine que el trabajador ha infringido, sin causa justificada, las condiciones de reposo indicadas por el médico tratante. La causal también operará cuando el reposo tenga como antecedente una licencia médica respecto de la cual el profesional tratante haya sido sancionado por ausencia de una atención profesional asociada a su emisión.
En términos prácticos, la segunda situación se refiere a los casos en que un médico emite una licencia sin haber realizado la correspondiente atención médica del paciente. En ambos escenarios, el empleador podrá iniciar las acciones administrativas por uso indebido de licencias médicas y efectuar las denuncias que correspondan ante los organismos pertinentes.
La iniciativa continuará ahora su tramitación en el Senado, donde deberá ser analizada en su segundo trámite constitucional antes de convertirse en ley. El proyecto modifica el Código del Trabajo, por lo que su entrada en vigencia, en caso de ser aprobado, dependerá de la tramitación legislativa completa y de las normas de publicación en el Diario Oficial.
La discusión en la Cámara dejó en evidencia el equilibrio que buscó el legislador entre sancionar el fraude y proteger a quienes utilizan las licencias médicas de manera legítima. La exigencia de una resolución firme opera como una garantía para los trabajadores, al tiempo que entrega a los empleadores una herramienta jurídica clara para enfrentar el uso indebido de estos instrumentos.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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