La Sala de la Cámara de Diputados aprobó por 140 votos a favor y uno en contra el proyecto que obliga a habilitar mecanismos alternativos de autentificación biométrica para personas mayores o con discapacidad que no logran identificarse mediante huella dactilar. La iniciativa, identificada con el boletín 17765, quedó despachada a segundo trámite.
El texto responde a un problema concreto: usuarios que, por distintas razones, no consiguen completar los procesos de verificación biométrica que les exigen instituciones públicas y privadas para acceder a prestaciones, realizar trámites o recibir atención. La propuesta busca que esa barrera no se traduzca en una exclusión del servicio.
QUÉ OBLIGA EL PROYECTO
Todos los sistemas de autentificación biométrica basados en huella dactilar deberán contar con mecanismos alternativos que permitan garantizar la accesibilidad universal. La misma exigencia se extiende a prestadores privados de servicios que utilicen estas tecnologías, con especial atención a los sectores financiero, previsional y de salud.
Esos mecanismos alternativos deberán considerar criterios de accesibilidad universal, equidad territorial y disponibilidad efectiva, con particular cuidado respecto de quienes viven en zonas rurales, aisladas o con conectividad limitada.
SIN INTERNET NI DISPOSITIVOS OBLIGATORIOS
El proyecto establece que los usuarios no podrán ser obligados a disponer de conexión a internet, teléfonos inteligentes u otros dispositivos tecnológicos personales para acceder a los mecanismos alternativos. A la vez, organismos públicos y entidades privadas deberán promover medidas de información, orientación y apoyo para facilitar el uso de plataformas digitales por parte de personas mayores y personas con discapacidad.
DATOS BIOMÉTRICOS Y REGLAMENTO
La iniciativa regula también el tratamiento de los datos personales y biométricos obtenidos mediante los mecanismos alternativos. Dispone que deberán sujetarse a la legislación vigente sobre protección de datos personales y a los principios de finalidad, proporcionalidad, confidencialidad y seguridad.
En materia operativa, un reglamento definirá las tecnologías que podrán emplearse cuando la cédula de identidad registre ausencia de huella o cuando existan cinco intentos fallidos de reconocimiento dactilar. Ese reglamento deberá garantizar que los sistemas sean gratuitos para los usuarios, interoperables entre organismos del Estado, accesibles en territorios con baja conectividad y acompañados de información y asistencia en formatos accesibles.
EL DEBATE EN LA SALA
Durante la discusión se destacó que el avance de las tecnologías de identificación no puede transformarse en una barrera de exclusión para quienes enfrentan dificultades al utilizar sistemas biométricos. Parlamentarias y parlamentarios señalaron que esa situación suele presentarse con mayor frecuencia en sectores rurales, donde muchas personas desarrollaron por décadas actividades vinculadas a la agricultura o la minería, lo que puede deteriorar sus huellas y dificultar los procesos de autentificación.
La diputada Sofía González rindió el informe del proyecto. En el debate intervinieron además Cristian Contreras, Flor Weisse, Cristian Neira, Valentina Becerra, Jorge Díaz y Alejandra Valdebenito.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
Al encontrarse en segundo trámite, las obligaciones descritas en el proyecto no rigen aún como ley, de modo que su análisis debe hacerse sobre el texto aprobado y no sobre normativa vigente. De aprobarse, alcanzarían a organismos públicos y a prestadores privados de los sectores financiero, previsional y de salud que hoy operan con identificación por huella dactilar.
Para los equipos de cumplimiento de esas entidades, el texto fija dos focos de revisión: la habilitación efectiva de vías alternativas de autentificación con criterios de accesibilidad y equidad territorial, y el tratamiento de datos biométricos conforme a la legislación vigente sobre protección de datos personales. La definición de las tecnologías utilizables, en los casos de ausencia de huella o de cinco intentos fallidos, queda entregada a un reglamento cuyas exigencias de gratuidad, interoperabilidad y accesibilidad en zonas de baja conectividad están descritas en la propia iniciativa.
En nuestra lectura, el proyecto acierta al instalar en la discusión legislativa un punto que suele quedar fuera del diseño de los sistemas de identificación: que la huella dactilar no está disponible en igualdad de condiciones para toda la población. Sería prudente que la tramitación mantenga la gratuidad y la interoperabilidad como exigencias explícitas del reglamento, tal como el texto aprobado lo contempla.
Fuente: Cámara de Diputadas y Diputados de Chile
Documento original: https://www.camara.cl/cms/2026/10/28/sala-aprobo-alternativas-de-autentificacion-biometrica-para-personas-mayores/
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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