La Contraloría Regional del Biobío concluyó que el Gobierno Regional autorizó la participación de funcionarios en comisiones de servicio al extranjero junto al entonces Gobernador Regional sin contar con habilitación legal expresa ni con las autorizaciones excepcionales que exige la normativa, y formuló reparos por $100.436.919 tras revisar los viajes de autoridades, funcionarios y consejeros regionales efectuados entre 2022 y 2024. Los resultados quedaron contenidos en el Informe Final de Investigación Especial N° 169 de 2026, elaborado por la Contraloría Regional del Biobío y dado a conocer por la Contraloría General de la República, que examinó el cumplimiento de la normativa vigente y el correcto uso de los recursos públicos en el Gobierno Regional del Biobío.
EL ALCANCE DE LA FISCALIZACIÓN
La revisión abarcó cometidos realizados dentro y fuera de Chile y tuvo por objeto comprobar si los traslados financiados con recursos públicos contaban con respaldo normativo y si los desembolsos asociados guardaban relación con las funciones de quienes viajaron. El examen alcanzó a autoridades, funcionarios y consejeros regionales del GORE Biobío.
COMISIONES DE SERVICIO SIN HABILITACIÓN
Uno de los hallazgos centrales del informe es que el GORE autorizó la participación de funcionarios en comisiones de servicio al extranjero junto al entonces Gobernador Regional sin contar con una habilitación legal expresa ni con las autorizaciones excepcionales exigidas por la normativa.
En la misma línea, se observó una comisión de servicio realizada en Estados Unidos por una funcionaria, respecto de la cual no se acreditó suficientemente el motivo del viaje con las funciones del cargo que desempeñaba ni la existencia de un interés público debidamente justificado.
GASTOS NO ACREDITADOS
La fiscalización también detectó viajes nacionales e internacionales cuyos antecedentes no permitieron justificar adecuadamente su necesidad institucional ni acreditar su relación con las funciones de los participantes. Entre las situaciones observadas figuran gastos asociados a actividades que finalmente no se realizaron, la participación de funcionarios y terceros sin una justificación suficiente y desembolsos cuyos resultados o beneficios para la institución no pudieron ser demostrados.
REPAROS Y ACREDITACIÓN DOCUMENTAL
A partir de estos antecedentes, la Contraloría Regional del Biobío formuló reparos por un total de $100.436.919, de acuerdo con las facultades establecidas en la ley N° 10.336.
De manera complementaria, el informe identificó gastos por $98.627.794 respecto de los cuales el Gobierno Regional deberá acreditar documentalmente los resultados, aportes o beneficios institucionales obtenidos mediante los cometidos financiados con recursos públicos. Para ello deberá remitir los antecedentes correspondientes a través del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR. El documento separa, así, los montos objetados mediante reparos de aquellos gastos cuya acreditación documental queda pendiente ante el mismo organismo.
FALENCIAS EN LA COMPRA DE PASAJES
La investigación reveló además falencias en los procesos de adquisición de pasajes aéreos nacionales e internacionales. Entre ellas figuran compras realizadas sin la anticipación requerida, emisión tardía de órdenes de compra, incumplimientos de las bases de licitación y falta de antecedentes que respaldaran la elección de determinadas alternativas de vuelo.
Por esta razón, la Contraloría instruyó al Gobierno Regional reforzar sus procedimientos internos, con el fin de resguardar los principios de eficiencia, eficacia y economía en el uso de recursos públicos.
REINTEGRO Y ACCIONES
El organismo contralor ordenó adoptar medidas para gestionar el reintegro de los recursos observados y, de ser necesario, ejercer las acciones administrativas y judiciales correspondientes para lograr su restitución.
APLICABILIDAD PARA ABOGADOS
Para quienes asesoran a organismos públicos, el informe deja obligaciones concretas y verificables: acreditar documentalmente, por la vía del Sistema de Seguimiento y Apoyo CGR, los resultados, aportes o beneficios institucionales de los cometidos por $98.627.794; reforzar los procedimientos internos de adquisición de pasajes aéreos; y gestionar el reintegro de los recursos observados, así como, de ser necesario, ejercer las acciones administrativas y judiciales correspondientes. La formulación de reparos se apoyó en las facultades que la ley N° 10.336 confiere al organismo contralor.
En nuestra lectura, el peso del informe no está solo en los $100.436.919 reparados, sino en los $98.627.794 cuya suerte depende de una acreditación documental que el Gobierno Regional debe rendir ante el organismo contralor. Parece razonable leer el refuerzo de los procedimientos internos de compra de pasajes como el punto donde el informe admite un margen de mejora, más que como un reproche cerrado.
Fuente: Contraloría General de la República
Documento original: https://www.contraloria.cl/web/cgr/noticias/-/asset_publisher/AmxFf8h7l735/content/gore-biobio-viajes-por-comisiones-de-servicio?inheritRedirect=false
Nota del Editor: Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
